一、将“附件”与“附件解释”和“附注”混为一谈
这3个要素均是公函主体部分的格式项目，但各自的含义和用场有所不同。按照《党政机关公函格式》（GB/T9704—2012）的规定，“附件解释”指的是公函如有附件，要在正文下一行左空2字处标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件后不加标点符号。附件如有多份，要有序号，利用阿拉伯数码。总之“附件解释”指的是附件这一公函格式项目要素的标识问题。“附件”则是指公函主件所应附的公函附件，即本色上的附件。公函的附件是正文内容的组成部分，与公函正文具有同等效力。“附注”则一样平常是指对公函的阅读传达范围，利用时须要把稳的事变加以解释的笔墨，例如“此件发至县团级”“此件可见报”“此件可登党刊等，它常日标识于成文日期的左下方。附注不是对公函的内容作出阐明和注释，对公函的注释或阐明一样平常在公函正文中采纳句内括号或句外括号的方法加以办理，为此，利用附注时要加以把稳。
二、附件位置及装订办法禁绝确
附件紧张包括与公函正文内容干系的笔墨材料、数据、名单、图表、图形等，这些内容如果穿插在公函正文中，每每随意马虎隔断公函前后意思的联系而造成阅读上的不便，在这种情形下须要将其从公函正文中抽出来而作为公函的附件单独表述，既可以补充完善正文，又可使正文的内容简洁连贯。那么，附件应该处在公函的什么位置呢？根据《格式》国家标准的规定，附件应该置于正文之后，版记之前，并与主件一起装订。而且公函的附件须要另面编排，也便是说无论前一壁留有多少空缺，都须要另起一壁。实践中不少机关把公函的版记置于公函主件之后，附件之前，形成主附分离，这是禁绝确的。也便是说，无论附件的页数有多少，都一定要置于版记的前面，并且无极分外情形要与主件一起装订。这是在实际操作中随意马虎忽略的一点。如果在版记之后编排装订附件，由于版记是公函结束的标志，附件就不能视为公函的组成部分了。
三、附件的标识方法不合规范
按照规定，附件都要另起一壁单独编排，详细的编排方法是首先要在版心左上角第一行顶格编排“附件”二字，利用3号黑体字，如果有多个附件，后面必须紧跟附件顺序号，顺序号后无需加冒号。附件标题编排在首页第三行居中位置，附件序号和附件标题必须与附件解释中的内容完备同等。附件标题以及附件中行、字、段落等的编排与主体部分相应格式要素的哀求完备同等。但在详细行文过程中，我们创造有的机关或单位的公函附件没有另面编排，而是直接印制在“生效标志”之后；也有的在附件的左上角一遗漏“附件”二字，纵然有也不是利用3号黑体字，而是仿宋体字；或者当有多个附件时，附件顺序号利用汉字数字并加注冒号等等，这些显然都是不合规范的做法。
四、 采取复体行文办法时对“附件”的理解失落之偏颇
如前所述，附件是附属于公函正文的其它笔墨、图表、图形等材料，对公函正文起到阐明、补充、解释或者印证、参考浸染，但在公函处理实践中，有一种复体行文的办法，其表现形式是“以文载文”“文后有文”。详细是指法定公函的15个文种，由于它们是党和国家公函法规中所明确规定利用的，因此具有相应的法律地位，可以单独行文；而在机关单位的行文实践中，除了这15个法定文种以外，还有一个相称弘大的文书组群，包括操持体公函如纲要、方案、方案、安排、设想、打算、预案等等；总结体公函，包括总结、调查报告、范例材料、述职报告、述廉报告等等；法规体公函，包括章程、条例、规定、办法、细则、制度、规程、规范、守则等等；礼仪体公函，包括欢迎词、报答词、欢送词、悼词、唁电、贺信（词）等等；书信体公函，包括表扬信、感谢信、慰问信、倡议书、公开信、告公民书等等；会议体公函，包括开幕词、主持词、大会事情报告、闭幕词、会议简报等等；凭据体公函，包括范例材料、组织鉴定、干部人事稽核材料、大事记、协议书、合同等等。这些文种在公函学界一样平常将其称为“事务文书”，由于它们文不属于公函法规中所规定的文种范畴，即没有相应的法律地位，虽然个中很多文种的利用频率每每要比法定公函文种还要高，但不具有独立行文的资格，而要行文，必须从15个法定文种中找出一个文种来载运着它行文，此种行文办法即属于“复体行文”。被找出来的文种称之为“文件头”，其紧张有报告（上行时）和“命令（令）”“关照”（下行时）来担当。过去，人们多数将采取复体行文办法行文其“文件头”之后所附的“总结”“方案”“领导讲话”“条例”“方案”等等称之为公函的“附件”，是不尽妥当的，因此批转、转发、印发、发布类公函，被批转、转发、印发和发布的内容（诸如事情要点、事情总结、履行方案、领导人的讲话等）不属于公函的附件，这样在公函正文中不能加附件解释，而应直接另面编排，所附内容首页也不标注“附件”二字，其它格式方面的哀求与正文同等。
五、 与正文不一起装订时对“附件”的标识不合规范
如果附件不能与公函正文一起装订，按照《格式》规定，则应在附件首页版心左上角第一行顶格标注公函的发笔墨号加“附件”二字以及附件的顺序号。例如正文中的附件标识为“附件：1.2018年度国家标准制修订操持项目”，在与正文不一起装订的附件左上角应顶格标注“国标委〔2018〕215号附件1”。在实践中，有些公函没有这样做，而是在附件首页版心左上角直接写上附件的名称，多个附件行文的也没有标注顺序号，让人很难弄清究竟是哪一份文件的附件，给公函的阅读和利用造成极大不便，应该严加把稳和规范。
六、 有多个附件时的序号标点符号以及页码的标识不合规范
按照规定，公函如有附件，一定要在“附件解释”处标注公函附件的顺序号和名称。其位置在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，利用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. ×××××” ）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长须要回行时，应该与上一行附件名称的首字对齐。实践中，有些公函却没有按照规定去做，比如将附件名称加上书名号，是毫无必要的；或者在附件名称后加冒号抑或句号；或者多个附件的顺序号利用汉字数字；所标示附件名称和实际附件的名称不完备同等；“附件”二字后边的冒号和序号位置颠倒。如“附件：1. ×××××” ，却被标注为“附件1.×××××”或“附件一：×××××”,或者”附件1：×××××。”以及“附件：《×××××》”等的标注都是不规范的。还有便是当附件名称过长须要回行时，要把稳应该与上一行附件名称的首字对齐。但有些公函却不是如此：
附件1.××××××××××××××××××××
精确的做法是：
附件：1.××××××××××××××××××××
七、 附件与正文一起装订时页码的标识不合规范
页码是《条例》和《格式》中新增加的格式项目，用以表明公函页数的顺序号。公函的版记页前有空缺页的，空缺页和版记页均不编排页码，也便是说，页码只需标识到正文结束的那一页。同时，当公函的附件与正文一起装订时，页码应该连续编排。实践中有些公函却未能如此，而是将附件单独编排页码，这就造成了主件和附件分离的情形，使得附件没有成为公函的有机组成部分，显然是不规范的。
