根据公开简历,蔡强1992年毕业于中心财政金融学院财政学专业后,先后就职于财政部地方司、国际司、预算司、办公厅、关税司、税政司,2016年7月他作为增援青海干部调任青海省财政厅副厅长。
根据新华社宣布,蔡强在援青三年中,下乡调研时他是基层群众口中的“白发干部”;日常会议中,他是直抒己见的“蔡大炮”。“虽然有时跟别人的见地不同,但是只假如从专业角度剖析,我都会坚持讲出来。”蔡强接管采访时说。
根据财政部官网,蔡强担当财政部关税司司长一职。关税司卖力组织起草关税法律、行政法规草案及履行细则。提出关税税目税率调度建议。提出关税和入口税收政策建议。制定关税会谈方案,承担有关关税会谈事情,提出征收特殊关税建议。
一位财税专家见告第一财经,蔡强空降海南财政厅,可能与推进海南自贸港培植有关。
去年6月,中共中心、国务院印发的《海南自由贸易港培植总体方案》,将海南打造成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。为达成这一目标,海南须要构建一套有别于内地的分外税收制度,而“零关税、低税率、简税制”是紧张特色,海南财税制度改革任务繁重。
目前海南已经确立了货色贸易实施以“零关税”为基本特色的自由化便利化制度安排。在全岛封关运作前,对部分入口商品,免征入口关税、入口环节增值税和消费税。这里的部分入口商品有四类,分别是原辅料、交通工具及游艇、生产设备和居民消费品,目前前三类清单已出。
2020年11月2日至6日,按照海南推进海南自由贸易港培植事情专班有关哀求,财政部关税司司长蔡强等带领专班同道赴海南开展事情。就离岛免税政策、早期收成“零关税”政策、海南国际贸易单一窗口监管平台培植等进行深入调研,并与海南省干系部门互换了自贸港培植事情推进情形。
未来在海南全岛封关运作、简并税制后,对入口征税商品目录以外、许可海南自由贸易港入口的商品,免征入口关税。
除了关税外,海南还将履行企业所得税和个人所得税15%的低税率。目前海南已经出台干系政策,对鼓励类企业履行15%企业所得税优惠,对高端紧缺人才履行最高15%的个税税负。
未来15%企业所得税优惠税率将不再限定部分家当,而是注册海南的本色运营企业都能享受。而个税也将是普惠性的,在海南住满183天,海南取得的收入就可以按照3%、10%、15%三档逾额累进税率来纳税。这些都须要财税等部门设计详细系编制度和配套政策。
其余,海南在全岛封关运作的同时,将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市掩护培植税及教诲费附加等税费进行简并,启动在货色和做事零售环节征收发卖税干系事情。
如何设计好发卖税干系政策,也是未来海南财税改革的一大重任。