中华公民共和国主席令
第九十四号
《中华公民共和国医效法》已由中华公民共和国第十三届全国公民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
中华公民共和国主席 习近平
2021年8月20日
全文如下：
中华公民共和国医效法
（2021年8月20日第十三届全国公民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 考试和注册
第三章 执业规则
第四章 培训和考察
第五章 保障方法
第六章 法律任务
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障医师合法权柄，规范医师执业行为，加强医师军队培植，保护公民康健，推进康健中国培植，制订本法。第二条 本法所称医师，是指依法取得医师资格，经注册在医疗卫活气构中执业的专业医务职员，包括执业医师和执业助理医师。第三条 医师应该坚持公民至上、生命至上，发扬人性主义精神，弘扬敬佑生命、救去世扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，恪守职业道德，遵守执业规范，提高执业水平，履行防病治病、保护公民康健的神圣职责。医师依法执业，受法律保护。医师的人格肃静、人身安全不受陵犯。第四条 国务院卫生康健主管部门卖力全国的医师管理事情。国务院教诲、人力资源社会保障、中医药等有关部门在各自职责范围内卖力有关的医师管理事情。县级以上地方公民政府卫生康健主管部门卖力本行政区域内的医师管理事情。县级以上地方公民政府教诲、人力资源社会保障、中医药等有关部门在各自职责范围内卖力有关的医师管理事情。对在医疗卫生做事事情中做出突出贡献的医师，按照国家有关规定给予表彰、褒奖。全社会应该尊重医师。各级公民政府应该关心爱护医师，弘扬前辈业绩，加强业务培训，支持开拓创新，帮助办理困难，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。第六条 国家建立健全医师医学专业技能职称设置、评定和岗位聘任制度，将职业道德、专业实践能力和工作业绩作为主要条件，科学设置有关评定、聘任标准。第七条 医师可以依法组织和参加医师协会等有关行业组织、专业学术团体。医师协会等有关行业组织应该加强行业自律和医师执业规范，掩护医师合法权柄，帮忙卫生康健主管部门和其他有关部门开展干系事情。
第二章 考试和注册
医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。医师资格考试由省级以上公民政府卫生康健主管部门组织履行。医师资格考试的种别和详细办法，由国务院卫生康健主管部门制订。第九条 具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：（一）具有高档学校干系医学专业本科以上学历，在执业医师辅导下，在医疗卫活气构中参加医学专业事情实践满一年；（二）具有高档学校干系医学专业专科学历，取得执业助理医师执业证书后，在医疗卫活气构中执业满二年。第十条 具有高档学校干系医学专业专科以上学历，在执业医师辅导下，在医疗卫活气构中参加医学专业事情实践满一年的，可以参加执业助理医师资格考试。第十一条 以师承办法学习中医满三年，或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上公民政府卫生康健主管部门委托的中医药专业组织或者医疗卫活气构考察合格并推举，可以参加中医医师资格考试。以师承办法学习中医或者经多年实践，医术确有专长的，由至少二名中医医师推举，经省级公民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考察合格后，即可取得中医医师资格及相应的资格证书。本条规定的干系考试、考察办法，由国务院中医药主管部门制定，报国务院卫生康健主管部门审核、发布。第十二条 医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格，发给医师资格证书。取得医师资格的，可以向所在地县级以上地方公民政府卫生康健主管部门申请注册。医疗卫活气构可以为本机构中的申请人集体办理注册手续。除有本法规定不予注册的环境外，卫生康健主管部门应该自受理申请之日起二十个事情日内准予注册，将注册信息录入国家信息平台，并发给医师执业证书。医师执业注册管理的详细办法，由国务院卫生康健主管部门制订。第十四条 医师经注册后，可以在医疗卫活气构中按照注册的执业地点、执业种别、执业范围执业，从事相应的医疗卫生做事。中医、中西医结合医师可以在医疗机构中的中医科、中西医结合科或者其他临床科室按照注册的执业种别、执业范围执业。医师经干系专业培训和考察合格，可以增加执业范围。法律、行政法规对医师从事特定例模执业活动的资质条件有规定的，从其规定。经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训和考察合格，在执业活动中可以采取与其专业干系的西医药技能方法。西医医师按照国家有关规定，经培训和考察合格，在执业活动中可以采取与其专业干系的中医药技能方法。第十五条 医师在二个以上医疗卫活气构定期执业的，应该以一个医疗卫活气构为主，并按照国家有关规定办理干系手续。国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫活气构，包括州里卫生院、村落卫生室、社区卫生做事中央等，供应医疗卫生做事，主执业机构应该支持并供应便利。卫生康健主管部门、医疗卫活气构应该加强对有关医师的监督管理，规范其执业行为，担保医疗卫生做事质量。（二）伏法事惩罚，刑罚实行完毕不满二年或者被依法禁止从事医师职业的期限未满；（五）法律、行政法规规定不得从事医疗卫生做事的其他环境。受理申请的卫生康健主管部门对不予注册的，应该自受理申请之日起二十个事情日内书面关照申请人和其所在医疗卫活气构，并解释情由。第十七条 医师注册后有下列环境之一的，注销注册，破除医师执业证书：（四）医师定期考察不合格，停息执业活动期满，再次考察仍不合格；（六）法律、行政法规规定不得从事医疗卫生做事或者应该办理注销手续的其他环境。有前款规定环境的，医师所在医疗卫活气构应该在三旬日内报告准予注册的卫生康健主管部门；卫生康健主管部门依权益创造医师有前款规定环境的，应该及时通报准予注册的卫生康健主管部门。准予注册的卫生康健主管部门应该及时注销注册，破除医师执业证书。第十八条 医师变更执业地点、执业种别、执业范围等注册事变的，应该依照本法规定到准予注册的卫生康健主管部门办理变更注册手续。（一）参加规范化培训、学习、对口增援、会诊、突发事宜医疗接济、慈善或者其他公益性医疗、义诊；第十九条 中止医师执业活动二年以上或者本法规定不予注册的环境消逝，申请重新执业的，应该由县级以上公民政府卫生康健主管部门或者其委托的医疗卫活气构、行业组织考察合格，并依照本法规定重新注册。第二十条 医师个体行医应该依法办理审批或者备案手续。执业医师个体行医，须经注册后在医疗卫活气构中执业满五年；但是，依照本法第十一条第二款规定取得中医医师资格的职员，按照考察内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内个体行医。县级以上地方公民政府卫生康健主管部门对个体行医的医师，应该按照国家有关规定履行监督检讨，创造有本法规定注销注册的环境的，应该及时注销注册，破除医师执业证书。第二十一条 县级以上地方公民政府卫生康健主管部门应该将准予注册和注销注册的职员名单及时予以公告，由省级公民政府卫生康健主管部门汇总，报国务院卫生康健主管部门备案，并按照规定通过网站供应医师注册信息查询做事。
第三章 执业规则
（一）在注册的执业范围内，按照有关规范进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案；（二）获取劳动报酬，享受国家规定的福利报酬，按照规定参加社会保险并享受相应报酬；（三）得到符合国家规定标准的执业基本条件和职业防护装备；（六）对所在医疗卫活气构和卫生康健主管部门的事情提出见地和建议，依法参与所在机构的民主管理；（一）树立敬业精神，恪守职业道德，履行医师职责，尽职尽责救治患者，实行疫情防控等公共卫生方法；（二）遵照临床诊疗指南，遵守临床技能操作规范和医学伦理规范等；（三）尊重、关心、爱护患者，依法保护患者隐私和个人信息；（四）努力研讨业务，更新知识，提高医学专业技能能力和水平，提升医疗卫生做事质量；（五）宣扬推广与岗位相适应的康健科普知识，对患者及公众进行康健教诲和康健辅导；第二十四条 医师履行医疗、预防、保健方法，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、假造、修改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料。医师不得出具虚假医学证明文件以及与自己执业范围无关或者与执业种别不符合的医学证明文件。第二十五条 医师在诊疗活动中应该向患者解释病情、医疗方法和其他须要奉告的事变。须要履行手术、分外检讨、分外治疗的，医师应该及时向患者详细解释医疗风险、替代医疗方案等情形，并取得其明确赞许；不能或者不宜向患者解释的，应该向患者的近支属解释，并取得其明确赞许。第二十六条 医师开展药物、医疗东西临床试验和其他医学临床研究应该符合国家有关规定，遵守医学伦理规范，依法通过伦理审查，取得书面知情赞许。第二十七条 对须要紧急救治的患者，医师应该采纳紧急方法进行诊治，不得谢绝急救处置。因抢救生命垂危的患者等紧急情形，不能取得患者或者其近支属见地的，经医疗机构卖力人或者授权的卖力人批准，可以立即履行相应的医疗方法。国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救做事；医师因志愿履行急救造成受助人危害的，不承担民事任务。第二十八条 医师应该利用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗东西，采取合法、合规、科学的诊疗方法。除按照规范用于诊断治疗外，不得利用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品等。第二十九条 医师应该坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵照药品临床运用辅导原则、临床诊疗指南和药品解释书等合理用药。在尚无有效或者更好治疗手段等分外情形下，医师取得患者明确知情赞许后，可以采取药品解释书中未明确但具有循证医学证据的药品用法履行治疗。医疗机构应该建立管理制度，对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核，严格规范医师用药行为。第三十条 执业医师按照国家有关规定，经所在医疗卫活气构赞许，可以通过互联网等信息技能供应部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫生做事。国家支持医疗卫活气构之间利用互联网等信息技能开展远程医疗互助。第三十一条 医师不得利用职务之便，索要、造孽收受财物或者牟取其他不正当利益；不得对患者履行不必要的检讨、治疗。第三十二条 遇有自然磨难、事件灾害、公共卫生事件和社会安全事宜等严重威胁公民生命康健的突发事宜时，县级以上公民政府卫生康健主管部门根据须要组织医师参与卫生应急处置和医疗救治，医师应该服从调遣。第三十三条 在执业活动中有下列环境之一的，医师应该按照有关规定及时向所在医疗卫活气构或者有关部门、机构报告：（一）创造传染病、突发不明缘故原由疾病或者非常康健事宜；（三）创造可能与药品、医疗东西有关的不良反应或者不良事宜；第三十四条 执业助理医师应该在执业医师的辅导下，在医疗卫活气构中按照注册的执业种别、执业范围执业。在乡、民族乡、镇和村落医疗卫活气构以及艰巨边远地区县级医疗卫活气构中执业的执业助理医师，可以根据医疗卫生做事情形和本人实践履历，独立从事一样平常的执业活动。第三十五条 参加临床传授教化实践的医学生和尚未取得医师执业证书、在医疗卫活气构中参加医学专业事情实践的医学毕业生，应该在执业医师监督、辅导下参与临床诊疗活动。医疗卫活气构应该为有关医学生、医学毕业生参与临床诊疗活动供应必要的条件。第三十六条 有关行业组织、医疗卫活气构、医学院校应该加强对医师的医德医风教诲。医疗卫活气构应该建立健全医师岗位任务、内部监督、投诉处理等制度，加强对医师的管理。
第四章 培训和考察
第三十七条 国家制订医师培养方案，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各种医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。国家采纳方法，加强医教协同，完善医学院校教诲、毕业后教诲和连续教诲体系。国家通过多种路子，加强以全科年夜夫为重点的基层医疗卫生人才培养和配备。国家采纳方法，完善中医西医相互学习的教诲制度，培养高层次中西医结合人才和能够供应中西医结合做事的全科年夜夫。第三十八条 国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教勉励机制，保障住院医师培训期间报酬，严格培训过程管理和卒业考察。国家建立健全专科医师规范化培训制度，不断提高临床医师专科诊疗水平。第三十九条 县级以上公民政府卫生康健主管部门和其他有关部门应该制订医师培训操持，采纳多种形式对医师进行分级分类培训，为医师接管连续医学教诲供应条件。县级以上公民政府应该采纳有力方法，优先保障基层、欠发达地区和民族地区的医疗卫生职员接管连续医学教诲。第四十条 医疗卫活气构应该合理调配人力资源，按照规定和操持担保本机构医师接管连续医学教诲。县级以上公民政府卫生康健主管部门应该有操持地组织折衷县级以上医疗卫活气构对州里卫生院、村落卫生室、社区卫生做事中央等基层医疗卫活气构中的医疗卫生职员开展培训，提高其医学专业技能能力和水平。有关行业组织应该为医师接管连续医学教诲供应做事和创造条件，加强连续医学教诲的组织、管理。第四十一条 国家在每年的医学专业招生操持和教诲培训操持中，核定一定比例用于定向培养、委托培训，加强基层和艰巨边远地区医师军队培植。有关部门、医疗卫活气构与接管定向培养、委托培训的职员签订协议，约定干系报酬、做事年限、违约任务等事变，有关职员应该履行协议约定的责任。县级以上公民政府有关部门应该采纳方法，加强如约管理。协议各方违反约定的，应该承担违约任务。县级以上公民政府卫生康健主管部门或者其委托的医疗卫活气构、行业组织应该按照医师执业标准，对医师的业务水平、工作业绩和职业道德状况进行考察，考察周期为三年。对具有较长年限执业经历、无不良行为记录的医师，可以简化考察程序。受委托的机构或者组织应该将医师考察结果报准予注册的卫生康健主管部门备案。对考察不合格的医师，县级以上公民政府卫生康健主管部门应该责令其停息执业活动三个月至六个月，并接管干系专业培训。停息执业活动期满，再次进行考察，对考察合格的，许可其连续执业。第四十三条 省级以上公民政府卫生康健主管部门卖力辅导、检讨和监督医师考察事情。
第五章 保障方法
第四十四条 国家建立健全体现医师职业特点和技能劳动代价的人事、薪酬、职称、褒奖制度。对从事传染病防治、放射医学和精神卫生事情以及其他分外岗位事情的医师，应该按照国家有关规定给予适当的津贴。津贴标准应该定期调度。在基层和艰巨边远地区事情的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教诲培训和表彰褒奖等方面享受优惠报酬。第四十五条 国家加强疾病预防掌握人才军队培植，建立适应当代化疾病预防掌握体系的医师培养和利用机制。疾病预防掌握机构、二级以上医疗机构以及州里卫生院、社区卫生做事中央等基层医疗卫活气构应该配备一定数量的公共卫生医师，从事人群疾病及危害成分监测、风险评估研判、监测预警、盛行病学调查、免疫方案管理、职业康健管理等公共卫生事情。医疗机构应该建立健全管理制度，严格实行院内传染防控方法。国家建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制，通过多种路子对临床医师进行疾病预防掌握、突发公共卫生事件应对等方面业务培训，对公共卫生医师进行临床医学业务培训，完善医防结合和中西医协同防治的系统编制机制。第四十六条 国家采纳方法，统筹城乡资源，加强基层医疗卫生军队和做事能力培植，对村落庄医疗卫生职员建立县村落庄高下贯通的职业发展机制，通过县管乡用、乡聘村落用等办法，将村落庄医疗卫生职员纳入县域医疗卫生职员管理。执业医师晋升为副高等技能职称的，应该有累计一年以上在县级以下或者对口增援的医疗卫活气构供应医疗卫生做事的经历；晋升副高等技能职称后，在县级以下或者对口增援的医疗卫活气构供应医疗卫生做事，累计一年以上的，同等条件下优先晋升正高等技能职称。国家采纳方法，鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的职员依法开办村落医疗卫活气构，或者在村落医疗卫活气构供应医疗卫生做事。第四十七条 国家鼓励在村落医疗卫活气构中向村落民供应预防、保健和一样平常医疗做事的村落庄年夜夫通过医学教诲取得医学专业学历；鼓励符合条件的村落庄年夜夫参加医师资格考试，依法取得医师资格。国家采纳方法，通过信息化、智能化手段帮助村落庄年夜夫提高医学技能能力和水平，进一步完善对村落庄年夜夫的做事收入多渠道补助机制和养老等政策。第四十八条 医师有下列环境之一的，按照国家有关规定给予表彰、褒奖：（二）在医学研究、教诲中开拓创新，对医学专业技能有重大打破，做出显著贡献；（三）遇有突发事宜时，在预防预警、救去世扶伤等事情中表现突出；（四）长期在艰巨边远地区的县级以下医疗卫活气构努力事情；（五）在疾病预防掌握、康健促进事情中做出突出贡献；第四十九条 县级以上公民政府及其有关部门应该将医疗轇轕预防和处理事情纳入社会治安综合管理体系，加强医疗卫活气构及周边治安综合管理，掩护医疗卫活气构良好的执业环境，有效戒备和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权柄。医疗卫活气构应该完善安全保卫方法，掩护良好的医疗秩序，及时主动化解医疗轇轕，保障医师执业安全。禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，滋扰医师正常事情、生活；禁止通过侮辱、诋毁、威胁、殴打等办法，陵犯医师的人格肃静、人身安全。第五十条 医疗卫活气构应该为医师供应职业安全和卫生防护用品，并采纳有效的卫生防护和医疗保健方法。医师受到事件侵害或者在职业活动中因打仗有毒、有害成分而引起疾病、去世亡的，依照有关法律、行政法规的规定享受工伤保险报酬。第五十一条 医疗卫活气构应该为医师合理安排事情韶光，落实带薪休假制度，定期开展康健检讨。第五十二条 国家建立完善医疗风险分担机制。医疗机构应该参加医疗任务保险或者建立、参加医疗风险基金。鼓励患者参加医疗意外保险。第五十三条 新闻媒体应该开展医疗卫生法律、法规和医疗卫生知识的公益宣扬，弘扬医师前辈业绩，勾引"大众年夜众尊重医师、理性对待医疗卫生风险。
第六章 法律任务
第五十四条 在医师资格考试中有违反考试纪律等行为，情节严重的，一年至三年内禁止参加医师资格考试。以不正当手段取得医师资格证书或者医师执业证书的，由发给证书的卫生康健主管部门予以撤销，三年内不受理其相应申请。假造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上公民政府卫生康健主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不敷一万元的，按一万元打算；情节严重的，吊销医师执业证书。第五十五条 违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上公民政府卫生康健主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停息六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（一）在供应医疗卫生做事或者开展医学临床研究中，未按照规定履行奉告责任或者取得知情赞许；（二）对须要紧急救治的患者，谢绝急救处置，或者由于不负任务耽误诊治；（三）遇有自然磨难、事件灾害、公共卫生事件和社会安全事宜等严重威胁公民生命康健的突发事宜时，不平服卫生康健主管部门调遣；（五）违反法律、法规、规章或者执业规范，造成医疗事件或者其他严重后果。第五十六条 违反本法规定，医师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上公民政府卫生康健主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停息六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书：（二）出具虚假医学证明文件，或者未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、盛行病学等证明文件或者有关出生、去世亡等证明文件；（三）隐匿、假造、修改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料；（四）未按照规定利用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品等；（五）利用职务之便，索要、造孽收受财物或者牟取其他不正当利益，或者违反诊疗规范，对患者履行不必要的检讨、治疗造成不良后果；第五十七条 违反本法规定，医师未按照注册的执业地点、执业种别、执业范围执业的，由县级以上公民政府卫生康健主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停息六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。第五十八条 严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的，由省级以上公民政府卫生康健主管部门吊销医师执业证书或者责令停滞造孽执业活动，五年直至终生禁止从事医疗卫生做事或者医学临床研究。第五十九条 违反本法规定，非医师行医的，由县级以上公民政府卫生康健主管部门责令停滞造孽执业活动，没收违法所得和药品、医疗东西，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不敷一万元的，按一万元打算。第六十条 违反本法规定，阻碍医师依法执业，滋扰医师正常事情、生活，或者通过侮辱、诋毁、威胁、殴打等办法，陵犯医师人格肃静、人身安全，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理惩罚。第六十一条 违反本法规定，医疗卫活气构未履行报告职责，造成严重后果的，由县级以上公民政府卫生康健主管部门给予警告，对直接卖力的主管职员和其他直接任务职员依法给予处罚。第六十二条 违反本法规定，卫生康健主管部门和其他有关部门事情职员或者医疗卫活气构事情职员弄虚作假、滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处罚。第六十三条 违反本法规定，构成犯罪的，依法深究刑事任务；造成人身、财产危害的，依法承担民事任务。
第七章 附 则
第六十四条 国家采纳方法，鼓励具有中等专业学校医学专业学历的职员通过参加更高层次学历教诲等办法，提高医学技能能力和水平。在本法施行前以及在本法施行后一定期限内取得中等专业学校干系医学专业学历的职员，可以参加医师资格考试。详细办法由国务院卫生康健主管部门会同国务院教诲、中医药等有关部门制订。第六十五条 中国公民解放军和中国公民武装警察部队实行本法的详细办法，由国务院、中心军事委员会依据本法制订。第六十六条 境外职员参加医师资格考试、申请注册、执业或者从事临床示教、临床研究、临床学术互换等活动的详细管理办法，由国务院卫生康健主管部门制订。第六十七条 本法自2022年3月1日起施行。《中华公民共和国执业医效法》同时破除。
