苏轼于宋仁宗嘉祐六年（1061）应制举，授大理评事签书凤翔府节度判官厅公事。虽然官职不大，但是苏轼上有仁宗天子“吾为子孙得两宰相”的赏识，下有韩琦、欧阳修大佬“以国士礼待之。再加上初入仕途的苏轼已是“早岁便怀济世志”，苏轼初次为官也是勤勤恳恳。据《 颖滨语录 》记载, 苏 轼在授福昌县主管之后 , 曾向 伯父苏涣请教为官之道 。 苏涣为官多年，履历丰富，给苏轼说：“ 如汝作《 刑赏虔诚之至论 》 · ” 一得一论题时 , 既有处置, 方敢下笔 , 此文 遂 佳。为政亦然 , 有时人来 , 见得未破, 不 要下手。 侯明晰而后行 , 无有错也 ” ,苏涣的话成为了苏轼为官的准则，稳札稳打, 循规蹈矩 , 反对冒进，不走极度！
到凤翔后不久苏轼给自己打”老大“宰相韩琦写信《 凤翔到任谢执政启 》表明自己要忠于职守，勤奋为官，体察民情 。“ 伏自到任以来 , 昼夜历精 , 虽无过人 , 遮几无过” 。但是在后半段时候，苏轼借着述职的机会表达了一下自己到任一来看到的社会征象。所任签署一局，兼掌五曹文书。内有衙司，最为要事。编木伐竹，东下河渭；飞当挽粟，西赴边陲。 大河有每岁之防，财务有不蠲之课。 ”从这段话可以看出，苏轼在凤翔期间，掌管文书，主管五曹：田曹﹝各种田亩面积的打算问题﹞、兵曹﹝军队配置，给养运输等军事数学问题﹞、集曹﹝贸易交流的打算问题﹞、仓曹﹝粮食税收和仓窖体积问题﹞、金曹﹝丝织物交易等问题﹞。苏轼的紧张事情来看，苏轼在凤翔期间可谓深入群众，理解民间疾苦，这也为苏轼在凤翔推出改革打下根本！
衙前役——漕运
小试牛刀改革“衙前之役”苏轼所管五曹之中有仓曹一项，衙前之役改革便是属于兵曹、仓曹统领范围。“衙前之役”是北宋差役的一种，职责是代官府押送、保管财物并要包赔丢失。凤翔位于关中西府，每年要砍南山之木，编为木筏，装满货色，从渭水入黄河，经三门峡天险，运到开封。 如遇风浪、盗贼，物品丢失霉烂，押送的差户就要卖力赔偿，致使大多数差户倾家荡产，家破人亡。苏轼创造这种差役之后感慨：“ 救之无术 , 坐一自惭” 。 苏轼经由负责调查创造官府每年规定押运货色韶光刚刚好为黄河汛期，而且还要经由三门峡天险，再加上衙前役也不一定是驾驶航船的熟手，以是造成“ 破荡民业 , 忽如春冰”大家畏惧。于是苏轼给自己老大宰相韩琦上书《上韩 魏公论场务书》一文中说：”见民之所最畏者， 莫若衙前之役”；然后提出办理办法：“访其短长，为修衙规，使自择水工，以时进止。 ”啥意思呢？便是造成这个危害是由于衙门的规定，不如改成衙前役自己选择闇练水工、自己选择运输韶光应时完成衙前之役！
韩琦也是很给面子，看了苏轼的文书，果断批准了。改革之后“衙前之害减半”。衙前役的改革成功让不仅让苏轼受到当地民众的爱戴，更是让苏轼肯定了自己为官理念和改革办法。从公民的困难与需求出发，改革为民谋福。也为苏轼进行后续改革打下根本
盐铁专卖
官榷与民, 为百姓争利在改革衙前役，补救公民于水火之中后，苏轼下一个改革的方向选定在了为民谋利，发展民间经济上。宋朝建国之初, 制订的商税条例。在全国各 府县设立主管税收的机构，名日: 场、务。为了担保税收，宋朝对紧张的经济商品对酒、茶、盐、木、矾等物品实施官府专卖，统一配售，严禁民间私营，称为官榷。这项经营是宋朝的主要财政收入之一，这是北宋王 朝主要的财政收人 之一。 宋太宗时一 年税收约四百万贯, 到仁宗庆历时, 每年已增加到二千万贯。这样增加了政府的财政收入却导致民间经济疲软，商业税收较低！
苏轼在在《进策》中就反对“关有征，市有租，盐铁有榷，酒有课，茶有算，则凡裹世苟且之 法, 莫不 尽用矣”，反对“天下之利，莫不尽取。 ”在稽核了凤翔民情之后苏轼在《上韩魏公论场务书》中指出：官榷的危害“使民日益困穷而无告，异日无以待仓卒意外之患。 ”“朝廷自数十年以来，取之无术，用之无度，因此民日困，官日贫，一旦有大故，则政出统统不复有所择，此从来不革之过，今日之所宜深惩而永虑也。 ”为了国家长治久安，也为了改变“民日困，官日贫”的局势，苏轼提出“ 此从来不革之过也 ”。随后提出理解决的方法：官榷“尽以予民”，这样做不仅能够生动民间经济，改变“民日困，官日贫”的局势，官府同样可以通过“ 失落之于酒课, 偿之于酒络”的办法稳固政府财政收入。意思便是说：这项改革虽然官府损失了专卖权，失落去了一些利润、税收。但是生动了民间经济，民间经济生动了政府的交易税收入就大大增加了。总体收入不会减少，反而会随着坐贾和行商发展收入逐渐增多！
韩琦看了苏轼的改革方法之后，叫上一干人等，一个钱打二十四个结了一番，唉，不错！
的确对国家有利！
于是大笔一挥，赞许了凤翔地区“官榷与民”的改革。
从苏轼的剖析不难创造，苏轼进行泽祥改革的目的有两个：第一是繁荣民间经济，增加商户与农人收入；第二是增加官府收入，改变致国贪民弱, 今不如昔,的局势。可以说苏轼此项局部改革是对宋朝长期以来积贫积弱局势改革的一次考试测验，改革的目的是公民和国家的共同利益，是经由深入调查的一项改革！
免积欠
正法令, 免积欠，利国利民苏轼任职凤翔时，曾掌管过理欠，为了完成催粮催款催税的任务，曾经带领衙役，鞭撘积欠的百姓，但毛浸染都没有，粮款根本收不回来。 苏轼就对这些积欠百姓严加盘考，咋回事啊！
结果创造了一个惊人的征象：“其间有甚觉悲者”，这里面一部分人都有悲惨遭遇！
譬如押送竹木，不幸被大水冲走了；保管的粮食布帛发霉了，按规定这些丢失都要扼守者赔偿，但小民如何赔偿得起大笔的钱财。于是政府对付这些是在无力偿还，而且丢失非人为成分的人采取分批赦免。可是一些贪官污吏罔顾法度，将赦免法令改为金钱赦免。趁机敲诈打单，有钱的赦免，没钱的连续在监牢里面待着。拒不实行官府的赦免法令。于是苏轼在《上蔡省主论放欠书》中说：“今诏书具已许之，而三司之曹吏独不许，是犹可忍耶？ ”这件事令苏轼十分朝气，看看这个用词“是犹可忍耶？”这谁能忍啊！
苏轼直接提出哀求“至今苟无隐欺者，统统除免”。把这些人全部都直接放了！
以便使这些欠债之人“皆得归，安其藜糗，养其老幼，日晏而起，吏不至门”。这份奏疏不出意外再次被批准了！
在这份奏疏中苏轼再次表达了两层意思：第一层：国家早早就下了赦免法令，可是这些实行的府吏却罔顾法令，趁机打单，致使政府法令歪曲，使公民积愤。第二层：正法令，开释该当开释的人，回家：“安其藜糗，养其老幼“并且不许官吏再次登门深究积欠！
这份改革可谓是利国利民，为国：正法度，提高政府威望，为民：免积欠，安民心。
儒家思想
儒家民本思想从苏轼的三项改革不难创造，苏轼改革的根本都是理解民间疾苦，从实情出发提出行之有效的改革方法。这种为民谋利，以民为本的思想正式苏轼从小接管儒家民本思想！
儒家提倡德治、仁爱。在政治上主见“仁爱”，轻徭薄赋，反对苛政虐民。 年少的苏轼斗志昂扬，把致君尧舜作为自己的民气抱负，在凤翔期间苏轼的各类改革就建立者这种“民为重、君为轻、社稷次之”的儒家思想之上。
嘉祐七年（1062）苏轼到属县减决囚禁，行经眉县，见到东汉时董卓所筑“坞”遗址，大生感慨，遂作《眉坞》一诗：“衣中甲厚行何惧，坞里金多退足凭。 毕竟英雄谁得似，脐脂自照不须灯。 ”在诗中讽刺董卓仗恃“甲厚”、“金多”，企图代汉自主，结果还是被杀掉了以此来讽刺大地主、大官僚奢靡无度生活，批驳当时日趋明显的地皮吞并征象，希望统治者能够多关注民生而不是只看重甲厚、金多。嘉祐八年（1063）三月，仁宗驾崩，宰相韩琦为山陵使，卖力修墓之事，命苏轼将凤翔一带的贵重木材送往陵地。 苏轼在面对老大哥韩琦的命令，君王的国丧双重压力下，依然在在《溪堂读书》一诗中写到：
桥山日月迫，府县烦差抽。
王事谁敢愬，民劳吏宜羞。
中间惟旱曝，欲学唤雨鸠。
千夫挽一木，十步八九休。
渭水涸无泥，菑堰旋插修。
对之食不饱，余事更遑求。
他在这首诗歌中描述了运送树木的民役悲惨遭遇，看到了老百姓不堪重负，面对压力，连饭都吃不下去。表现出民生疾苦关怀和苏轼儒家空想：民为重、君为轻、社稷次之”。
道家思想
儒释道思想并存很多人说苏轼自小便受道家、佛家思想影响，在凤翔期间思想也是受到三种思想的相互影响。苏轼在凤翔期间的确是深受儒、道两家思想影响。这两种思想的影响在苏轼：
《自仙游回，至黑水。见居民姚氏山亭，高绝可爱，复憩其上》
苏轼
山鸦晓辞谷，似报游人起。
出门犹屡顾，惨若去吾里。
道途险且迂，继此复能几。
溪边有危构，归驾聊复柅。
爱此山中人，缥眇如仙子。
平生慕独往，官爵同一屣。
胡为此溪边，眷眷若有竢。
国恩久未报，念此惭且泚。
临风浩悲吒，万世同一轨。
何年谢簪绂，丹砂留迅晷。
诗中最能表现道家思想的便是：爱此山中人，缥眇如仙子。平生慕独往，官爵同一屣。。表现出苏轼受道家出世思想的影响对山中生活的喜好和对为官的不懈。可是在：国恩久未报，念此惭且泚一句中有表现出儒家的报过思想，表达出自己国恩未报却生出对山中人神往的惭愧。凤翔阶较的苏软,模糊约约地已经 打上了道家的“ 功成, 名逐 , 身退” 的思想烙印。在苏轼的苏轼在《 答李端叔书 》 中更是自我表白道: “ 轼少年时读书作文, 专为应举而已”。 说自己是读书便是为了考取功名罢了！
这些作品的确表现出了苏轼思想受到了道家思想的影响。但是谁不能开个小差，有个不一样的想法呢？我们俩看苏轼在嘉枯六年的《 谢制科启 》 中的话：“ 在家者能孝而恭, 在官者能廉而慎” , “ 敢以徽躯, 自今为许国之始”。“ 幼承父兄之余训, 教以修已而治人, 专为朝庭之直臣, 常欲挺身而许国, 位卑力薄, 自许过深… …。 追寻策问之微意, 实皆安危之大端”这篇文章是苏轼达到人生小顶峰考取制科之后所写。表达出了苏轼民气抱负：在家孝而恭, 在官者能廉而慎、以身许国、心系家国安危！
这些思想都是苏轼受儒家思想的表示。苏轼在凤翔三年韶光：为官廉而慎、心系家国安危、为民请命都是儒家思想的表示。可见苏轼在凤翔期间虽然受到道家思想影响，儒家思想却是霸占主导地位！
至于佛家思想，乌台诗案前，苏轼的佛家思想都只能算是打仗，对苏轼的影响并不深，苏轼本人对佛家思想也没有系统的研究。
心怀天下的儒家思想改革
苏轼最早的改革思想提出是在在嘉祐八年（1063）所写的《思治论》中指出了当时北宋存在的 “三患”：“常患无财”、“常患无兵”、“常患无吏”，提出了“丰财”、“强兵”、“择吏”三方面的改革目标和方法， 同时指出宋王朝存亡的关键问题：“财之不丰，兵之不强，吏之不择，此三者，存亡之所从出，而天下之大事也。 ”虽然这篇《思治论》并没有被当时的统治者所接管，但是苏轼的改革思想出发点“天下大事”却是儒家思想心怀天下的表示。而随后苏轼在凤翔的改革更因此民为本的改革。这样解释了青年期间的苏轼主导思想是儒家思想，他所进行的改革也是改革为民！
初心家国天下，生平坎坷
凤翔三年，是苏轼初入仕途的三年，这三年韶光苏轼从实际出发进行了凤翔地区衙前役、把官家专卖权让与民间、正法度，免积欠等兴利除弊局部改革。表现了他勤政爱民，改革为民的改革思想, 也确立了他对待改革态度——从实际出发，由民间疾苦而至家国天下！
这种改革思想与不久后进行的熙宁变法产生了巨大冲突。日本讲坛社出版的《中国的历史》称“熙宁变法”是“滴水不漏的严密的制度设计”也从侧面解释了熙宁变法制订并不是从实际出发，而是设计出来的。也注定熙宁变法空想化的一壁，在一定程度上分开了实际。这种这种设计式的变革思想与苏轼建立的变革思想相冲突。但是熙宁变法的改革初心却与苏轼相同，都是为了家国天下！
于是苏轼反对熙宁变法，在尽废新法的时候再次反对尽废新法。这些也就注定了苏轼坎坷生平。这些坎坷磨难虽然都是后话，却都是凤翔期间形成改革思想所致！
参考文献：
[1]脱 脱.宋史.北京：中华书局，1977
[2]王文诰辑注、孔凡礼点校的《苏轼诗集》，中华书局 1982
[3]徐中玉.古文鉴赏大辞典. 杭州：浙江教诲出版社，1989.
喜好诗、历史记得关注我，每天带来不一样的文化体验！
