近日，全国重点文保单位曾国藩墓区因屡遭毁坏亟待修缮，引发舆论关注。7日晚，长沙市岳麓区文管所一卖力人就此回应，曾国藩墓园新的修缮方案，正在论证、修正和审批中。
据媒体宣布，早在2012年，有关部门操持在曾国藩墓前新建规模伟大的桐溪寺和湘军文化广场。从次年起，这一项目不断扩容，在曾国藩墓园、桐溪寺和湘军文化广场根本上加入文正书院、湘军博物馆、旅游做事中央，以及桐溪港水系和配套房地产开拓项目。然而，周边的建筑物越来越多，曾国藩墓区却一步步走向衰败。
“文物保护区”却难保护文物
周围新建了各种“配套建筑”和“文化广场”，文保单位真实的“文化信息”和“历史环境”却严重受损，这表示出为文物所划定的保护范围和培植掌握地带部分已“失落灵”。
早在二十世纪五十年代，国家就针对不可移动文物的保护须要，提出了划定文物保护单位保护范围和培植掌握地带的观点。1982年，国务院公布的《文物保护法》干系法律明确规定：“文物保护单位公布一年内，所在地公民政府应划定保护范围和培植掌握地带。”
文物资源作为人类最宝贵的文化遗产之一，它既包括文物实体资源，也包括干系文化征象及历史空间环境等。保护范围区是指经具有干系职能权限的各级政府及其事情部门，依照法定程序划定公布，为保护不可移动文物本体区安全及与本体区相存共生的文化征象，在本体区之外划定的保护区域；培植掌握地带区是指为折衷不可移动文物周边历史风貌，并对不可移动文物保护范围区以外的培植项目加以限定的区域。
划定文物保护区是有效保护文物资源，科学统筹城乡培植活动，更好地做事社会生产、生活的主要方法之一。
既然曾国藩墓1996年就被公布为了省级文物保护单位并划定了保护范围和培植掌握地带，2018年又为何调度了保护范围和培植掌握地带？即便1996年不具备修缮的条件，但22年来如果严格按照保护范围及培植掌握地带的哀求进行掌握性保护，至少在生态格局和历史环境上不会造成不可逆的丢失。
现行保护区划定须要“升级”
文物保护区的划定本便是办理文物资源参与社会资产循环的问题，这不仅是文物保护事情的须要，也是城市发展培植的须要。那么，究竟是什么缘故原由，使得依照法定程序划定公布的保护区划难真正起到浸染呢？
一方面，从社会层面而言，现行的法律法规对付文物保护区划的划定方法仅提出了概括性的总结和原则性的建议，这就为各地在详细划定文物保护单位保护区划时留下了充足的弹性。当文保单位保护区划与经济利益存在冲突时，“弹性”则给了一些利益集团可乘之机。保护区划总是被迫让位于各种利益，不敢也不能拿起法律武器守卫自己不可动摇的地位。
另一方面，从技能层面而言，面对数目越来越多、所处环境变革越来越快的文物保护单位，沿用了六十多年的“四至法（即文物保护范围及培植掌握地带最东端、最西端、最南端、最北真个位置）”则暴露出更多的现实问题。
其一，在传统划定过程中，没有切实对周边环境进行历史环境和实时环境剖析，仅仅套用传统普查资料和保护级别进行“大略粗暴”的划定，常常涌现范围过小或过大的问题。范围过小不利于文物保护单位的利益，范围过大且无量化依据的保护区划，又无法理直气壮地与市场商业利益相反抗。
其二，传统的划定法仅仅从平面一维空间上规定了保护范围，但随着时期的快速发展，涌现了大量地表以下的地铁及隧道工程、建筑上空的轻轨工程等，将来乃至还会涌现更多我们无法预测的多维空间技能。这些都有可能对文物保护单位的安全和景不雅观视线构成威胁，以是，单一的平面保护区划已远远不能起到全面的保护浸染。
其三，划定的保护区仅凭大略的几句妥协规定和一张“四至法”图纸，连最基本的城市坐标都没有标注，这既无法与当代城市方案哀求接轨，更难以实时更新周边环境。有的乃至依赖周边的建筑作为相对参考物，一旦相对建筑参考物在城市化进程中消逝则无据可依。这些笼统的笔墨和图纸造成的保护去世角，则会给一些开拓商可乘之机，导致有的文保单位的保护区划还没来得及公布，或无力反抗，就被周边彭湃而至的当代建筑所包围。
因此，探索并建立一套切实可行、因时制宜的文物保护单位保护区划理论和方法，对及时办理保护中存在的问题、制订科学的保护区范围、促进我国文物保护单位的保护和传承，都将起到主要浸染。
尽快实现文物保护区由重点划定转向普遍划定，由平面划定转向立体划定，由四至定位转向坐标定位，不再涌现类似曾国藩墓这样的情形，当成为紧迫而现实的任务。
(来源:新京报)
