目前我国公函文种的数量较多,只有精确分清文种之间的差别,撰写者才能更有针对性地利用不同的原则、方法和手段撰写特定问题的公函。其余,准确地标注文种还可以帮助阅读处理公函的人一览无余地理解和把握详细公函的性子,从而迅速确定办理这一公函的基本方法、程序与需采纳的有关方法。
1.1 “条例”“规定”与“办法”
“条例”特点是所涉及事物和问题的性子更主要,范围比较宽,内容高度概括,有效的韶光与空间范围广阔,稳定性强。“规定”的特点是利用范围广泛,对制订和发布机关的地位无严格限定,所涉及事物和问题不如条例重大,范围相对窄一些,内容详尽详细,针对性强。“办法”比“规定”所涉及的事物和问题的规模要更小一些,性子也相对轻一些,针对性更强,内容也更加详尽、详细和风雅。
1.2 “通报”与“关照”
“通报”与“关照”的不同点紧张在于“通报”不是像“关照”那样以详细的任务、详细的规范化哀求和有关规则来辅导和推动事情,而是用范例事例、有关情形来传达意图,启示教诲有关职员,辅导有关方面的事情行为;有关实行方面的哀求也比“关照”要原则,乃至不涉及直接详细的实行哀求;发送范围广泛,一样平常情形下,均直接下达给广泛范围内的各级各种事情职员。
1.3 “通报”与“处罚决定”
“通报”与“处罚决定”有很大不同,首先是制发公函的目的不同。“通报”是为了教诲当事人,更是为了教诲更多的人,辅导和推动有关事情;“处罚决定”则紧张是为了正式确认有关的缺点事实和合法有效的处罚见地。其次,工具不同。“通报”的工具必须是具有范例性的人或事,“处罚决定”则是针对所有须要给予处罚的人及事。再次,内容性子不同。“通报”先容解释缺点事实时概括而原则,以能引出结论为度,“处罚决定”中的这部分内容则详细而微;“通报”中常需有哀求其他有关职员汲取教训,采纳有关方法的基本哀求,“处罚决定”则无此类内容;“处罚决定”中必须有明确的纪律处罚见地,“通报”则不一定有。末了,发送范围不同。“通报”发送范围广泛,“处罚决定”则一样平常只与当事人及有关方面见面,很少普发。
1.4 “请示”与“报告”
“请示”与“报告”的不同紧张在于“请示”用于对上级机关有所呈请的情形下,可向其要求下达指示,要求其许可“自己”去做某一件事情,“报告”则用于申报请示、反响情形、问题或提出建议、答复讯问,不能带有“呈请”事变;“请示”能逼迫对方复文,“报告”则不能,上级对“报告”可以复文,也可以不复文;“请示”必须是形成于事情发生之前,“报告”则可根据情形,既可在事前,也可以在事后或事情进行当中形成。
1.5 “会议纪要”与“会颠末议定定”
“会议纪要”与“会颠末议定定”(决议)之间有如下不同:“会议纪要”一样平常不能独立对外发出,每每须要以“关照”等指明有效实行的范围与哀求等;“决定”则可独立发出;“会议纪要”所记载的是会议的情形制定条约定事变,不一定必须如“会颠末议定定”那样只针对主要重大事变;“会议纪要”不仅仅只反响议定的事变,“会颠末议定定”则必须是完备确定的决策而不必反响其他见地;“会议纪要”中的议定事变是有关与会各方确立的见地,只要有一方反对即不成立,“会颠末议定定”的内容则可根据有关会议规则由与会者中的多数人确认并通过即为有效,产生法定效力;在表达方面,“会议纪要”需综合反响会议的全面情形,对有关见地和不雅观点进行阐述,“会颠末议定定”则一样平常无这些内容。
2 机关公函文采的讲究2.1 什么是公函文采
提起公函,都认为是平铺直叙、措辞呆板、缺少传染力,这是我们当今公函中的一个十分严重却又未被充分认识的问题,短缺文采也就成了当今公函的一个通病。所谓公函的文采是经由选择、加工后,能够增强公函表现力的词华,但它不一定是富丽的措辞词华。正如巴尔扎克所说:“是来自思想而不是来自词华”,那种能激起人们思想活力和高操的措辞词华是文采,那种朴实无华、情真意切、能浅中见深、平中见奇效果的措辞词华也是文采,这就在于对措辞词华的选择与加工的艺术如何。
2.2 公函为什么要讲究文采
不少人对公函措辞必须持重、朴实的哀求作了片面的理解,以为持重就不能抒发情绪,朴实就不能利用华美的词句。于是公函措辞在利用上便越来越呆板乏味,在表情达意上便越来越平淡浮浅。还有不少人认为公函属于运用文,又不是文学作品,只要普通、明白、易懂就行了,要什么文采?于是不少公函便只有抽象的道理,短缺详细的形象,只有一二三四的阐述,没有生动光鲜的论证。还有一些人则去世守着公函的既定框框和固有程式,不敢超越雷池一步。而我们常常打仗到的一些调查报告,虽然是既合规范,又有章法,却是没了生气,没了个性,形式呆板,不要说群众不愿意看,(下转第92页)(上接第90页)就连自己读起来也味同嚼蜡。
2.3 增强公函实用性须要公函文采
实用性紧张表示在公函工具对公函的认识、理解、实行程度上,这里除了公函的客不雅观内容外,公函写作上的表现力、说服力、传染力,即公函的文采,也起很大的浸染,紧张增强公函的生动性、逻辑性、准确性、可读性。这四个方面都从属于公函的实用性,并为公函的实用性做事,因而一定增强公函的实用性。
2.4 若何有效地增强机关公函文采
一要提高对公函文采主要性的认识,摒弃那种公函是运用文不须要文采的偏见,树立精确的公函文采不雅观。充分认识文通字顺还只是对公函的最少哀求,要适当追求一些文采,写得更有思想性、艺术性,更具传染力、说服力,而且假如高层次、高水平、高品位、高本色的表示。
二要加强学习。有针对性地学一点古代公函中的范文和老一辈无产阶级革命家的精良公函,多读点文学作品,多学些文言文知识,不断从中汲取营养,充足写作功底。
三要端正写用态度。以高度的任务感、爱憎分明的激情、勤奋踏实的精神从事公函写作,敬业爱岗而淡泊名利,做到反复考虑,千锤百炼。
四要建立主笔任务制,摒弃一人写一部分拼凑材料的写作方法。提倡由主笔人拟定思路,一气呵成,其他人只卖力供应素材的写作办法。
公函处理事情是一项政策性、韶光性、准确性及保密性等方面哀求很高而又十分详细细致的事情,机关必须高度重视,指定有较高政治本色和业务水平的秘书职员详细卖力公函处理事情,以提高机关公函处理的效率和公函质量。
参考文献
[1] 运用写作,2007(8).
[2] 运用写作,2007(9).
作者：吴靖静
来源：科教导刊
