文书制用系列系笔者汇编《法学参考》文书样式结合实务的制用解释，仅供参考。如有疏漏之处，恳请不吝斧正。
【文书写作】
移送起诉的要件与侦查闭幕一样，即刑诉法第162条所规定的：
①事实要件：案件事实清楚；
②证据要件：证据确实、充分；
在节制笔者《呈请侦查闭幕报告》的写作根本上，《起诉见地书》的内容与其大同小异。唯二差异，一是在“案件来源”一段的末了需写明“犯罪嫌疑人×××涉嫌×××案，现已侦查闭幕。”；二是对付“定案证据”应采取类似《提请批准逮捕书》的列式解释，别的写作哀求详见旧文，此处不再赘述。
【参考模样形状】
范本
﹡ ﹡ ﹡ 公 安 局
起 诉 意 见 书
×公（ ）诉字〔 〕 号
犯罪嫌疑人×××…… [犯罪嫌疑人姓名（别名、曾用名、外号等），性别，出生日期，出生地，身份证件种类及号码，民族，文化程度，职业或事情单位及职务，居住地（包括户籍所在地、常常居住地、暂住地），政治面貌，违法犯罪经历以及因本案被采纳逼迫方法的情形（韶光、种类及实行场所）。案件有多名犯罪嫌疑人的，应逐一写明。]
辩解状师×××……[如有辩解状师，写明其姓名，所在状师事务所或者法律声援机构名称，状师执业证编号。]
犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××举报（控告、移送）至我局（写明案由和案件来源，详细为单位或者公民举报、控告、上级交办、有关部门移送或事情中创造等）。简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的韶光，如接管案件、备案的韶光。详细写明犯罪嫌疑人归案情形。末了写明犯罪嫌疑人×××涉嫌×××案，现已侦查闭幕。
经依法侦查查明：……（详细阐述经侦查认定的犯罪事实，包括犯罪韶光、地点、经由、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素。应该根据详细案件情形，环绕刑法规定的该罪构成要件，进行阐述。）
（对付只有一个犯罪嫌疑人的案件，犯罪嫌疑人履行多次犯罪的犯罪事实应逐一列举；同时触犯数个罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事实该当按照主次顺序分别列举；对付共同犯罪的案件，写明犯罪嫌疑人的共同犯罪事实及各清闲共同犯罪中的地位和浸染后，按照犯罪嫌疑人的主次顺序，分别阐述各个犯罪嫌疑人的单独犯罪事实。）
认定上述事实的证据如下：
……（分列干系证据，并解释证据与案件事实的关系）
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
犯罪嫌疑人×××……（详细写明是否有累犯、立功、自首、和解等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节）
犯罪嫌疑人志愿认罪认罚的，简要写明干系情形。
综上所述，犯罪嫌疑人×××……（根据犯罪构成简要解释罪状），其行为已触犯《中华公民共和国刑法》第××条之规定，涉嫌×××罪。依照《中华公民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条之规定，现将此案移送审查起诉。（当事人和解的公诉案件，应该写明双方当事人已志愿达成和解协议以及履行情形，同时可以提出从宽处理的建议。犯罪嫌疑人志愿认罪认罚的，如果认为案件符合速裁程序适用条件，可以在起诉见地书中建议公民审查院适用速裁程序办理，并简要解释情由）。
此致
×××公民审查院
公安局（印）
年 月 日
附：1、本案卷宗 卷 页。
2、随案移交物品 件。
（所附项目根据须要填写，起诉见地书、没收违法所得意见书、逼迫医疗见地书不装订入卷，直接附卷移送公民审查院）
醉驾示例
甲 县 公 安 局
起 诉 意 见 书
甲公（A镇）诉字〔2019〕0001号
犯罪嫌疑人张三，男，2002年1月1日出生，汉族，初中文化，做生意，群众，户籍地及现住址：F省甲县成功路33号，居民身份证号码：350500。2019年1月1日因涉嫌危险驾驶罪被我局刑事拘留，2019年1月8日被依法取保候审，现处于取保候审期间。
辩解状师：李四，甲县法律声援中央，状师执业证编号13505。
犯罪嫌疑人张三涉嫌危险驾驶罪一案，由我局民警于2019年1月1日在设卡盘查事情中主动创造。我局经由审查，于2019年1月1日接管案件，后于同日备案侦查。2019年1月1日00时许，犯罪嫌疑人张三在甲县A镇工业路阳光酒店路口被抓获归案。犯罪嫌疑人张三涉嫌危险驾驶案，现已侦查闭幕。
经依法侦查查明：2019年1月1日00时05分许，犯罪嫌疑人张三饮酒后驾驶一辆闽X12345号牌二轮摩托车，沿着甲县A镇工业路从滨江大厦路口往成功路方向行驶，至甲县A镇工业路阳光酒店路口路段时，被设卡盘查的我局民警当场查获。2019年1月1日00时35分许由泉州市东南医院护士抽取犯罪嫌疑人张三血样后送往福建华闽法律鉴定中央进行乙醇浓度定量剖析：经检测从被鉴定人张三血样中检出乙醇浓度为266.67mg/100ml（属醉酒驾驶）。
认定上述事实的证据如下：
1、犯罪嫌疑人张三的供述；2、现场查获经由解释；3、人体血液乙醇浓度法律鉴定见地书；4、户籍证明等。
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
犯罪嫌疑人张三到案后志愿认罪，并如实供述自己的罪过，承认上述涉嫌的犯罪事实,乐意接管惩罚。
综上所述，犯罪嫌疑人张三醉酒后在道路上驾驶机动车，其行为已触犯《中华公民共和国刑法》第一百三十三条之一之规定，涉嫌危险驾驶罪，依照《中华公民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条之规定，现将此案移送审查起诉。鉴于犯罪嫌疑人张三可能判处拘役刑罚，案件事实清楚，证据确实、充分，其认罪认罚并赞许适用速裁程序，且不存在打消适用环境，根据《中华公民共和国刑事诉讼法》第二百二十二条之规定，建议适用速裁程序。
此致
甲县公民审查院
公安局（印）
年 月 日
附：1、本案卷宗 贰 卷 89 页。
2、本案光盘 壹 张。
盗窃示例
甲 县 公 安 局
起 诉 意 见 书
甲公（A镇）诉字〔2019〕0001号
犯罪嫌疑人张三，男，1995年1月1日出生，汉族，初中文化，做生意，群众，户籍地及现住址：F省甲县成功路33号，居民身份证号码：350500。2014年1月4日因犯抢劫罪被甲县公民法院判处有期徒刑4年6个月，在龙岩监狱服刑，2018年5月2日刑满开释；2019年1月1日因涉嫌盗窃罪被我局办理刑事拘留，2019年1月14日被南安市公民审查院以涉嫌盗窃罪批准逮捕，2019年1月15日由我局实行逮捕，现羁押于甲县看守所。
辩解状师：赵六，甲县状师事务所，状师执业证编号13505。
犯罪嫌疑人张三涉嫌盗窃一案，由被害人李四于2019年1月1日控告至我局。我局经由审查，于同日接管案件调查处理，后于同日备案侦查。2019年1月1日15时许犯罪嫌疑人张三在甲县A镇村落李四家门口被李四创造并扭送年夜公安机关审查。犯罪嫌疑人张三涉嫌盗窃一案，现已侦查闭幕。
经依法侦查查明：
1、2018年9月下旬的一天中午，犯罪嫌疑人张三窜至甲县B镇村落委会边王五杂货店门口通过撬锁盗窃被害人王五停放的一部玄色吉狮牌电动车，经鉴定代价公民币3515元。
2、2019年1月1日15时许，犯罪嫌疑人张三窜至甲县A镇村落李四家门口通过撬锁盗窃被害人李四停放在门口的一部白色爱玛牌电动车，经鉴定代价公民币2805元，后被李四当场抓获。
认定上述事实的证据如下：
1.犯罪嫌疑人张三的供述和辩白：证明张三履行前述两起盗窃事实；
2.被害人李四、王五的陈述：证明二人车辆被盗；
3.现勘笔录、辨认案创造场笔录：证明两部车辆被盗现场概貌；
4.户籍证明及前科刑事讯断书：证明张三的户籍所在地以及犯罪记录；
5.价格鉴定结论见地书：证明被盗车辆的市场价格；
6.和解协议书及赔偿凭据：证明双方达成刑事和解；
7.抓获经由：证明张三系被当场抓获；
8.监控视频资料：证明张三履行盗窃的过程。
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
2019年2月10日，犯罪嫌疑人张三委托其家属代为与被害人李四、王五就车辆被盗一事志愿达成和解协议并履行。犯罪嫌疑人张三刑罚实行完毕后，在五年以内再犯应该判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯。
犯罪嫌疑人张三到案后志愿认罪，并如实供述自己的罪过，承认上述涉嫌的犯罪事实，乐意接管惩罚。
综上所述，犯罪嫌疑人张三以造孽霸占为目的盗窃他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华公民共和国刑法》第二百六十四条之规定，涉嫌盗窃罪，依照《中华公民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条之规定，现将此案移送审查起诉。鉴于犯罪嫌疑人张三已经与被害人就本案达成和解协议取得包涵，根据《中华公民共和国刑事诉讼法》第二百九十条之规定，建议对其从宽处理。鉴于犯罪嫌疑人张三可能判处三年有期徒刑以下刑罚，案件事实清楚，证据确实、充分，其认罪认罚并赞许适用速裁程序，且不存在打消适用环境，根据《中华公民共和国刑事诉讼法》第二百二十二条之规定，建议适用速裁程序。
此致
甲县公民审查院
公安局（印）
年 月 日
附：1、本案卷宗 贰 卷 132 页。
2、本案光盘 壹 张。
【文书解释】
【部发文书】根据公安部《关于修正和补充部分刑事法律文书模样形状的关照》（2020.08.21）样式改动。
【页面设置】页边距：上、下1.54，左、右1.9。
【审批权限】需经县级以上公安机关卖力人批准。
【移送检院】本文书系公安机关对外移送公民审查院格式。
【干系文书】应与起诉另案处理审批表、移送起诉奉告书、换押证、推动工具信息表。
【认罪认罚】犯罪嫌疑人志愿认罪及累犯、立功、自首、和解等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节应予解释。
【速裁建议】认为案件符合速裁程序适用条件的，可写明拟向公民审查院提出适用速裁程序的建议。
【刑事和解】认为适用当事人和解的刑事诉讼程序的，可以依法提出从宽处理建议。
【法律依据】
【①】《中华公民共和国刑事诉讼法》（2018）
第162条:公安机关侦查闭幕的案件，应该做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉见地书，连同案卷材料、证据一并移送同级公民审查院审查决定；同时将案件移送情形奉告犯罪嫌疑人及其辩解状师。
犯罪嫌疑人志愿认罪的，应该记录在案，随案移送，并在起诉见地书中写明有关情形。
第222条：基层公民法院统领的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，案件事实清楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并赞许适用速裁程序的，可以适用速裁程序，由审判员一人独任审判。
公民审查院在提起公诉的时候，可以建议公民法院适用速裁程序。
第223条：有下列环境之一的，不适用速裁程序：
（一）被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完备损失辨认或者掌握自己行为能力的精神病人的；
（二）被告人是未成年人的；
（三）案件有重大社会影响的；
（四）共同犯罪案件中部分被告人对指控的犯罪事实、罪名、量刑建议或者适用速裁程序有异议的；
（五）被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事变达成调度或者和解协议的；
（六）其他不宜适用速裁程序审理的。
第288条：下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人诚挚悔罪，通过向被害人赔偿丢失、赔罪道歉等办法得到被害人包涵，被害人志愿和解的，双方当事人可以和解：
（一）因民间轇轕引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；
（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失落犯罪案件。
犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的，不适用本章规定的程序。
第290条：对付达成和解协议的案件，公安机关可以向公民审查院提出从宽处理的建议。公民审查院可以向公民法院提出从宽惩罚的建议；对付犯罪情节轻微，不须要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。公民法院可以依法对被告人从宽惩罚。
【②】《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020）
第289条：对侦查闭幕的案件，应该制作起诉见地书，经县级以上公安机关卖力人批准后，连同全部案卷材料、证据，以及辩解状师提出的见地，一并移送同级公民审查院审查决定；同时将案件移送情形奉告犯罪嫌疑人及其辩解状师。
犯罪嫌疑人志愿认罪的，应该记录在案，随案移送，并在起诉见地书中写明有关情形；认为案件符合速裁程序适用条件的，可以向公民审查院提出适用速裁程序的建议。
《起诉见地书》
之“和解从宽与速裁适用”解释
作者：赵恒裕
【文书解释】
根据公安部《关于修正和补充部分刑事法律文书模样形状的关照》（国法制〔2020〕1009号），相较于2012版的《起诉见地书》，新版中在“综述”一段增加了“和解从宽”及“速裁适用”解释。
【参考样式】
部文书范本
醉驾示例
盗窃示例
【和解从宽】鉴于犯罪嫌疑人张三与被害人已就本案丢失达成和解协议并履行赔偿，建议从宽处理。
【速裁适用】鉴于犯罪嫌疑人张三可能判处三年有期徒刑以下刑罚，案件事实清楚，证据确实、充分，其认罪认罚并赞许适用速裁程序，且不存在《中华公民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条规定之环境，建议适用速裁程序。
【量刑轻重】犯罪嫌疑人张三有期徒刑实行完毕后，在五年以内再犯应该判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯。
【犯罪构成】盗窃罪：犯罪嫌疑人张三以造孽霸占为目的（入户盗窃/多次盗窃/持凶器盗窃/扒窃）他人财物，数额较大；
故意侵害罪：犯罪嫌疑人李四故意侵害他人身体，致一人轻伤二级二处；
危险驾驶罪：犯罪嫌疑人王五醉酒后在道路上驾驶机动车；
【认罪认罚】犯罪嫌疑人张三到案后志愿如实供述自己的罪过，承认上述涉嫌的犯罪事实，乐意接管惩罚。
【制用要点】
【页面设置】页边距：上、下1.54，左、右1.9。
【审批权限】需经县级以上公安机关卖力人批准。
【移送检院】本文书系公安机关对外移送公民审查院格式。
【干系文书】应与起诉另案处理审批表、移送起诉奉告书、换押证、推动工具信息表。
【认罪认罚】犯罪嫌疑人志愿认罪及累犯、立功、自首、和解等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节应予解释。
【速裁建议】认为案件符合速裁程序适用条件的，可写明拟向公民审查院提出适用速裁程序的建议。
【干系法条】
【①】《中华公民共和国刑事诉讼法》（2018）
第162条:公安机关侦查闭幕的案件，应该做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉见地书，连同案卷材料、证据一并移送同级公民审查院审查决定；同时将案件移送情形奉告犯罪嫌疑人及其辩解状师。
犯罪嫌疑人志愿认罪的，应该记录在案，随案移送，并在起诉见地书中写明有关情形。
第222条：基层公民法院统领的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，案件事实清楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并赞许适用速裁程序的，可以适用速裁程序，由审判员一人独任审判。
公民审查院在提起公诉的时候，可以建议公民法院适用速裁程序。
第223条：有下列环境之一的，不适用速裁程序：
（一）被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完备损失辨认或者掌握自己行为能力的精神病人的；
（二）被告人是未成年人的；
（三）案件有重大社会影响的；
（四）共同犯罪案件中部分被告人对指控的犯罪事实、罪名、量刑建议或者适用速裁程序有异议的；
（五）被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事变达成调度或者和解协议的；
（六）其他不宜适用速裁程序审理的。
【②】《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020）
第289：对侦查闭幕的案件，应该制作起诉见地书，经县级以上公安机关卖力人批准后，连同全部案卷材料、证据，以及辩解状师提出的见地，一并移送同级公民审查院审查决定；同时将案件移送情形奉告犯罪嫌疑人及其辩解状师。
犯罪嫌疑人志愿认罪的，应该记录在案，随案移送，并在起诉见地书中写明有关情形；认为案件符合速裁程序适用条件的，可以向公民审查院提出适用速裁程序的建议。
—— 本文结束——
来源：法学参考
