（二）公函标题不可乱抬身价 “乱抬身价”紧张指司空见惯的“两告一通”的滥用，即该当用某些社会事务性文书（如广告、缘由、声明等）而不用却滥发公告、通知布告和关照。个中，对“公告”认识和利用上的误区尤为严重，至今仍有人主见行文单位不分级别高低、发文工具不必面向国内外。近年出版的新书，仍有不少缺点阐述，所举“范例”多带明显的广告色彩，必须彻底纠正。
（三）公函标题不可文种并用 “文种并用”指两种法定公函文种在标题中同时利用，除比较常见的“关于……请示报告”外，还有“关于……请示函”、“关于……决定（批复）的关照（通报、决议）”等。纠正一样平常应根据公函内容及行文关系合理选择个中的一个文种，“函呈”不分的“请示报告”则应将“请示报告”改为“函”。
（四）公函标题不可文种错用 “文种错用”专指法定公函不同文种的稠浊错用。
1．“呈发”不分而错用。紧张有两种情形：一是将该当呈报上级的公函错用了“关照”“决定”等下行文文种，或者将“关照”“决定”等下行文主送给了上级机关，结果闹出了下级给上级发关照和作决定的笑话；二是将该当下发所属单位公函错用“报告”“请示”文种，或将“报告”“请示”类上行文主送给了下属单位，结果闹出了上级向下级“报告”“请示”的笑话。
2．“函呈”不分而错用。紧张表现在四个方面：一是不相从属机关之间商洽事情、讯问和答复问题不用函而错用“请示”或“报告”；二是向无从属关系的有关主管部门要求批准不用函而滥用“请示”和“报告”；三是答复上级机关的讯问不用报告而误用“函”；四是向上级机关要求指示不用请示而误用“函”。
3．“函发”不分而错用。紧张表现在关照和函不分而错用上：一是某些单位出于自己业务事情须要，把本属于商洽性的函错用成“关照”；二是上级机关把向下级机关发的指示性或事变性关照错用成“函”。其余，也有的该用“函”却错成了“通报”。如《××市财政局关于……情形的通报》（主送各区、县公民政府……），用“通报”行文违反行文关系，可修正为《××市财政局关于通报……情形的函》。（“函”为文种，“通报”为事由中的动词，和“文种并用”之病误不同。）
4．报告请示不分而错用。紧张指该用请示的却用了报告，该用报告的却用了请示。如《中国公民银行××市支行关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告》，可修正为《关于报告专项救灾贷款指标的请示》；《全国工业普查领导小组关于两年来工业普查准备事情情形和今后见地的请示》，“事情情形”无须请示，文种应改为“报告”（此种“呈转性报告”也不能用“见地”取代）。
5．公告通知布告不分而错用。紧张是将“通知布告”错用成“公告”，如《××市供电局关于……某一区域暂时停电的公告》《×××关于……禁行公告》、《×××房屋拆迁公告》等，均不属于向国内外宣告主要事变和法定事变，“公告”改为“通知布告”为宜。
6．通知布告关照不分而错用。多将通知布告印发或播发成关照，如《关于把稳交通安全的关照》《关于利用文明礼貌措辞的关照》《关于节约用电的关照》、《起坟关照》等，面向社会公民或有关方面，“关照”改为“通知布告”为宜。
7．通报关照不分而错用。紧张有四种情形：一是习气性地认为通报只是批评缺点而缩小了其利用范围，不适当地让关照取代通报；二是把握不准它们的差异，须要传达主要精神或情形时也用关照行文；三是将指示性关照错用通报行文；四是将批转性关照错用通报行文。对文种功用理解缺点或对事由“已然”和“未然”的时态认识不清，表述不当，则每每会把关照错成通报。如《关于对参与活动者必须严明惩办的通报》、《××部关于加强打击走私倒卖黄金犯罪活动的通报》，可视公函内容将文种改为“关照”或分别删掉“必须”和“加强”。
8．批复关照不分而错用。紧张有两种情形：一是将下级的呈转性报告未用关照批转，而错用批复；二是将下级的请示未用批复回文，而错用批转性关照。例如上世纪80年代影响较大的公函《对〈关于进一步开展学习宣扬张海迪活动的报告〉的批复》、《批转进出口管理员会、国家经济员会〈关于建立中国工艺美术行业协会的报告〉的关照》（主送进出口管理员会和国家经济员会），曾被许多著述和教材误作了范文。
9．批复决定不分而错用。紧张反响在安全、交通等部门和纪检、监察机关对事件和违纪职员处理时的不规范行文。规范行文应是上级针对下级的请示予以批复，或针对下级的处理见地作出处罚决定；而应改变下级向上级报“处理见地”或“处罚决定”，上级据此给下级“批复”的缺点做法。
10．通报决定不分而错用。紧张指用于褒奖时两文种错用的情形。如《×××关于付与×××等同道……斥候称号的通报》，“通报”宜改为“决定”；《×××关于表彰×××同道见义勇为行为的决定》，“决定”宜改为“通报”。
11．批复“复函”不分而错用。紧张表现：一是主管部门对讯问问题或请批事变的不相从属的单位错用批复行文；二是上级机关针对下级机关的请示不用批复而错用“复函”行文。如《关于赞许建立××市供销互助社工人中、高等技能培训站的批复》，××市劳动人事局主送××市供销互助社，违反行文关系，“批复”宜改为“函”；《最高公民法院关于实行〈……规定〉中有关问题的复函》，是针对江苏省高等公民法院请示的答复，“复函”宜改为“批复”。
二、要素去留技法
（一）公函标题不可随意省略行文单位 “行文单位”即公函处理法规所称的发文机关。从写作实践来看，下行文缺点省略行文单位的情形比较普遍。这样做不仅不持重，也不利于今后的利用，有时还会造成歧义和误解。如《中国公民驻澳门部队进驻澳门特殊行政区的命令》，很随意马虎让人误以为是中国公民驻澳门部队发的命令，可修正为《中华公民共和国军事员会关于中国公民驻澳门部队进驻澳门特殊行政区的命令》。
（二）公函标题不可随意省略事由 “事由”即公函紧张内容。某些《公告》和《通知布告》，若正文特殊简短，概括事由又很冗长，省略事由未尝不可，但却不可以不适当地省略。如《××市公民政府决定》，应补上事由，修正为《××市公民政府关于……的决定》；《中华公民共和国最高公民法院函》，根据公函内容，可修正为《最高公民法院办公厅关于搞好〈最高公民法院公报〉征订事情的函》。
（三）公函标题一样平常不可只有文种 公函标题纵然省略，也不宜将“三要素”省略两项。在一样平常情形下，只有文种的公函标题是不规范的。如《关照》（×政发〔19××〕140号）、《通报》（××办〔19××〕36号），则不适当地省略了行文单位和事由，均应补上。
（四）公函标题绝对不可无文种 作为确切表示公函这一事物名称的文种来说，无论在什么情形下都不能省略。无文种的公函标题大体有三种类型：
1．一样平常常用公函被误作法定公函，致使标题无文种（如前面所说的“张冠李戴”病误）。
2．批转、转发、印发性关照文种被无端舍弃，致使标题无文种。紧张误区有三：一是错将被批转、转发、印发的某公函文种视为本公函的文种；二是错将无“关照”文种的批转、转发、印发类公函视为省略；三是错将“批转”、“转发”等视为新文种。
3．连一样平常常用公函文种也没有而随意乱造或采取非公函式题目，致使标题无文种。第二种类型，在理论和实践上的错讹均相称严重。例：《××市公民政府批转市方案局关于连续履行有关城市方案管理、道路培植四个文件的请示》，这该当是批转性关照，但给人的觉得不是关照而是“请示”。试剖析，若“批转”和“请示”搭配，“批转市方案局……的请示”仅仅是事由，标题本身无文种；若“批转”和“四个文件”搭配，“批转市方案局……四个文件”也可视为事由，“请示”成了该文文种，则造成了市政府向上请示“可不可以批转这四个文件”之歧义，岂不是笑话！
第三种类型，也不仅仅局限于下级机关。过去，国家级机关公函也偶尔涌现类似病误。如《转发全国地方对外宣扬和对台宣扬事情会议两个文件》（中办发〔1982〕25号），《当前屯子经济政策的多少问题》（中发〔1983〕×号），《把屯子改革引向深入》（中发〔1987〕5号）等等。
（一）公函标题不可繁杂冗赘 繁杂冗赘的公函标题每每含混不清，让人难解其意。避免此病误的关键是长于概括和精练词语，这须要语法修辞技巧。如《办公厅转发发展改革等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资多少见地的关照》（国办发〔2003〕103号），不仅对联合发文的诸多部门用“等部门”形式进行了概括，而且对转发的三份公函紧张内容也进行了高度概括，因此拟制得相称俊秀，尤为简洁、规范。其余，层层转发公函时，只管即便不要弄成“×××关于转发×××关于转发×××……的关照的关照的关照”，可采纳“自拟择要”、“适当修辞”等方法办理，而不以捐躯公函规范化为代价。如：转发××部财务司《关于转发中国农业银行“印发〈关于进一步做好支持农业社会化做事体系培植事情见地〉的关照”的关照》，虽然如此冗长繁杂，但还是短缺文种，倘若后面再加上“的关照”三个字，更令人望而生畏。可修正为《×××关于转发有关进一步做好支持农业社会化做事体系培植事情等文件的关照》；也可表示出转发环节，修正为《×××关于转发由中国农业银行印发××部财务司转发的关于进一步做好支持农业社会化做事体系培植事情见地的关照》。
（二）公函标题不可简而不明 简而不明的公函标题，每每似是而非，让人不知所云。纠正须根据公函内容恰当地提炼失事由。如多部公函写作书中的例文《×××航运管理所航行通知布告》，可修正为《×××航运管理所关于确保施工和航行安全的通知布告》；《关于假冒牌号案件两个问题的批复》（法（研）复〔1988〕73号），可修正为《最高公民法院关于假冒牌号案件确认犯罪主体和适用法律问题的批复》。
（三）公函标题不可涌现语病 各种语病类型在公函标题中大都有所反响，紧张有：搭配不当，语序不当，成份残缺，成份多余，句式杂糅等，应利用语法、修辞、逻辑等多学科知识加以纠正。值得把稳的是，此种病误也不仅仅局限于下级机关。
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来源： 前哨理论圈
