第十条 纪检监察机关应该严格实行请示报告制度。中心纪委定期向党中心报告事情，研究涉及全局的重大事变、遇有主要问题以及作出备案审查调查决定、给予党纪政务处罚等事变应该及时向党中心请示报告，既要报告结果也要报告过程。实行党中心主要决定的情形应该专题报告。
纪检监察机关应该坚持民主集中制，对付线索处置、发言函询、初步核实、备案审查调查、案件审理、处置实行中的主要问题，经集体研究后，报纪检监察机关干系卖力人、紧张卖力人审批。
【释 义】
本条是关于纪检监察机关严格实行请示报告制度以及坚持民主集中制的规定。
严格实行请示报告制度是我们党的一项主要政治纪律和组织原则，是贯彻落实民主集中制的有效方法，对付武断掩护习近平总布告核心地位，武断掩护党中心威信和集中统一领导，担保全党联络统一和行动同等，具有主要意义。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的主要制度保障。坚持集体领导制度，实施集体领导和个人分工卖力相结合，是民主集中制的主要组成部分，必须始终坚持。
本条分三款。第一款首先对“纪检监察机关应该严格实行请示报告制度”作出总体规定，是坚持党对纪检监察事情统一领导的详细表示。之后对中心纪委向党中心请示报告事情作出明确规定，表示了党中心对纪检监察事情的集中统一领导，是对《规则》第五条第一款关于“中心纪律检讨委员会在党中心领导下进行事情”规定的详细化，也是与第五条第二款关于“党委应该定期听取、审议同级纪律检讨委员会和监察委员会的事情报告，加强对纪委监委事情的领导、管理和监督”规定相衔接。中心纪委向党中心请示报告事情的详细环境和办法，紧张分三类：一是中心纪委定期向党中心报告事情；二是研究涉及全局的重大事变，遇有主要问题，以及作出备案审查调查决定、给予党纪政务处罚等事变，应该及时向党中心请示报告，既要报告结果也要报告过程；三是对实行党中心主要决定的情形应该专题报告。个中，“既要报告结果也要报告过程”，是党的十八大以来中心纪委坚持的实践做法。将其上升为规定，表示了党中心加强对中心纪委事情的领导、管理和监督，表示了中心纪委在思想上、政治上和行动上翅膀中心保持高度自觉的同等，既是讲政治的详细表示，也是必须履行的事情程序，更是一项根本性事情。
第二款是对地方各级纪检监察机关严格实行请示报告制度的规定，紧张是严格落实双重领导系统编制，指明了地方各级纪检监察机关向同级党委和上级纪委监委报告的事变和环境。党的十八届三中全会通过的《中共中心关于全面深化改革多少重大问题的决定》明确提出，推动党的纪律检讨事情双重领导系统编制详细化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委果领导。在十八届中心纪委五次全会上，习近平总布告明确哀求，深化党的纪律检讨系统编制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级纪委果监督，推动纪委双重领导系统编制落到实处。党的十九届三中全会通过的《中共中心关于深化党和国家机构改革的决定》再次强调，深化党的纪律检讨系统编制改革，推进纪检事情双重领导系统编制详细化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委果领导。《规则》明确，地方各级纪检监察机关对作出备案审查调查决定、给予党纪政务处罚等主要事变，应该向同级党委请示申报请示并向上级纪委监委报告，形成明确见地后再正式行文请示。遇有主要事变应该及时报告。本款规定的“作出备案审查调查决定、给予党纪政务处罚等主要事变”，不仅限于明确列举的备案审查调查决定、给予党纪政务处罚，也包括问题线索予以了却、暂存待查等事变，都应该按哀求向同级党委请示申报请示并向上级纪委监委报告，从而最大限度地消弭纪检监察机关行使权力的风险点。
第三款对纪检监察机关应该坚持民主集中制，监督执纪主要事变应该经集体研究后严格审批作出明确规定。监督执纪是严明的政治事情，应该有非常严格的审批程序和监督制约机制。规定“对付线索处置、发言函询、初步核实、备案审查调查、案件审理、处置实行中的主要问题”必须经由集体研究，这是贯彻落实民主集中制的表示，目的在于发扬民主，提高监督执纪事情质量，同时强化相互监督，防止个人专断和擅自处置决定主要事变，防止监督执纪事情的随意性、选择性，戒备由此带来的安全、廉政等方面的风险和隐患。
（摘自中心纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《<中国共产党纪律检讨机关监督执纪事情规则>释义》）
