“四议两公开”事情法,即所有嘎查村落级重大事变都必须在嘎查村落党组织的领导下,严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和履行。“四议”即:嘎查村落党支部发起、嘎查村落“两委”会商议、党员大会(党员代表会议)审议、嘎查村落民代表会议或嘎查村落民会颠末议定议;“两公开”即:决议公开、履行结果公开。
1、嘎查村落级党支部发起
嘎查村落内重大事变的发起,要在广泛搜聚嘎查村落“两委”成员、党员、干部、嘎查村落民监督委员会、嘎查村落民代表及广大嘎查村落民见地的根本上,由嘎查村落党支部发起,形成初步发起见地或方案。发起前,一要广泛搜聚嘎查村落“两委”成员、党员、干部、村落民监督委员会、嘎查村落民代表和嘎查村落民的见地建议。二要对议定事变或方案的可行性、可操作性要进行负责科学的论证,必要时可以聘请有关专家、技能职员进行专题论证。三要审核所议定的事变或方案是否符合国家的法律、法规、政策、本嘎查村落实际及多数嘎查村落民的意愿。四要对议定的事变或方案需形成完全的书面材料。五要议定的事变或方案必须在议定前以书面形式报苏木镇党委、政府审核把关。发起中,一要召开嘎查村落党支部委员会议,参会职员为嘎查村落党支部委员会成员,到会人数达应到会人数的五分之四会议有效;不能参加会议的委员要向嘎查村落党支部布告请假;不是党支部委员的嘎查村落委主任要列席会议;嘎查村落民监督委员会主任或成员要列席会议。二要由嘎查村落党支部布告主持会议,并就发起事变或方案的主要性、可行性、论证、搜聚见地情形等进行解释。三要与会职员就发起事变或方案进行谈论,并充足完善。四要按照少数服从多数的原则进行表决,经到会委员三分之二以上赞许并具名,形成发起见地。发起后,要将发起事变或方案形成书面材料提交嘎查村落“两委”会商议并存档。
2、嘎查村落“两委”会商议
根据支部会议发起见地,组织嘎查村落“两委”成员充分谈论,科学论证,按照少数服从多数的原则进行表决,形成切磋见地。切磋前,一要由嘎查村落党支部布告提前将支部发起事变或方案与嘎查村落委员会主任充分沟通。二要由嘎查村落党支部将发起事变或方案提前发至嘎查村落“两委”成员,待充分调研、酝酿、谈论、思考之后,再进行集体切磋。切磋中,一要召开嘎查村落“两委”成员会议,参会职员为嘎查村落“两委”委员,到会人数达应到会人数的五分之四会议有效;不能参加会议的委员要向嘎查村落党支部布告请假;嘎查村落民监督委员会主任或成员要列席会议。二要由嘎查村落党支部布告主持会议,并通报嘎查村落党支部会发起见地或方案。三要与会职员对发起事变或方案进行谈论,并充足完善;在切磋专业性较强的事变时,应约请有关专家、技能职员参与,进行可行性论证。四要按照少数服从多数的原则,对发起事变或方案进行表决,经到会职员三分之二以上赞许并具名,形成切磋见地。切磋后,嘎查村落党组织要主动做好未赞许委员的事情,取得支持。
3、党员大会(党员代表会议)审议
把嘎查村落“两委”会形成的切磋见地提交党员大会或党员代表会议审议,按照少数服从多数的原则进行表决,形成审议见地。审议前,嘎查村落“两委”应提前以口头或书面形式把审议事变和方案传达或送交到全体党员(党员代表),并让党员(党员代表)深入思考推敲,提高审议质量。审议中,一要召开党员大会或党员代表会议,一样平常在每月的党员活动日进行,也可根据情形随时召开;非党嘎查村落委会成员要列席会议;嘎查村落民监督委员会主任或成员要列席会议。二要参加会议党员(党员代表)人数须达应到会人数的三分之二方可开会。三要由嘎查村落党组织布告主持会议;由嘎查村落委会主任通报嘎查村落“两委”会商议事变的见地或方案。四要与会职员进行谈论,对与会职员提出的见地和建议,嘎查村落“两委”要负责研究,能采纳的采纳,不能采纳的要解释缘故原由,做好阐明。五要按照少数服从多数的原则进行表决,经与会党员(党员代表)过半数以上赞许形成审议见地,嘎查村落党支部布告具名备案。审议后,党员干部要做好审议见地或方案的宣扬、阐明事情,为嘎查村落民代表会议或嘎查村落民会颠末议定议做好准备。
4、嘎查村落民代表会议或嘎查村落民会颠末议定议
党员大会(党员代表会议)审议见地要提交嘎查村落民代表会议或嘎查村落民会议进行谈论,按照少数服从多数的原则进行表决,形成决议见地。决议前,嘎查村落委会要提前召开预备会,做好审议见地或方案解释,使嘎查村落民代表和嘎查村落民充分理解决策的动因、事变和前景。决议中,一要召开嘎查村落民代表会议或嘎查村落民会议,召开会议前,要提前三天以笔墨或口头形式关照嘎查村落民或嘎查村落民代表,简要奉告决议事变及内容;嘎查村落民代表会议到会人数应达到嘎查村落民代表总数的三分之二方可开会;嘎查村落民会议参加的范围应是本嘎查村落十八周岁以上的嘎查村落民(剥夺政治权利的除外),到会人数达应到会人数的二分之一方可开会;不是嘎查村落民代表的嘎查村落党组织成员要列席会议;嘎查村落民监督委员会主任或成员要列席会议。二要对因分外缘故原由不能到会的代表或嘎查村落民,可委托他人把自己的书面见地或建议提交会议。三要由嘎查村落委会主任主持会议,并通报拟决议的事变或方案。四要对与会职员提出的见地、建议能答复的当场答复,不能答复的要做好阐明,在适当韶光予以答复。五要按照少数服从多数的原则进行表决,经与会嘎查村落民代表或嘎查村落民过半数赞许形成决议,嘎查村落党支部布告、嘎查村落委会主任具名备案。决议后,对表决通过的事变持不同见地的嘎查村落民代表或嘎查村落民,要做好阐明解释,确保决议顺利履行;对表决暂未能通过的事变,要深入阐发,进一步充足完善,待条件成熟后再进入“四议两公开”的决策程序。
5、决议公开
经嘎查村落民代表会议或嘎查村落民会议通过的决议要采纳适当形式由嘎查村落委会向全体嘎查村落民进行公示。要与嘎查村落“三务”公开相结合,一律在嘎查村落级组织活动场所和各嘎查村落公开栏公示,主动接管监督,公告韶光原则上不少于五天。公开栏旁可设立见地箱,便于嘎查村落民提出见地和建议。对网络到的见地和建议,嘎查村落委会要在三日内给予答复。
6、履行结果的公开
决议事变在嘎查村落党组织领导下,由嘎查村落委会组织履行,履行结果及时向全体嘎查村落民公示。公示内容要详确、准确、全面。对付在履行过程中碰着分外问题须要变更履行见地的,应及时向党员大会和嘎查村落民代表会议通报,变革较大的应再次提交嘎查村落党组织按程序办理。
二、“四议两公开”事情法事情职责
1、苏木镇党委职责。一是在旗委、政府的领导下,做好“四议两公开”事情法的组织、辅导、履行、督查事情,不断拓展“四议两公开”事情法的运用范围。二是卖力开展好嘎查村落有关职员对“四议两公开”事情法的干系知识的教诲培训。三是建立健全嘎查村落实行“四议两公开”事情法干系制度。四是总结提炼推广实行“四议两公开”事情法的好做法及范例履历。
2、嘎查村落党支部职责。嘎查村落党支部要在实行“四议两公开”事情法过程中发挥好领导核心浸染,一是贯彻实行党的路线、方针、政策,完成上级党组织安排的各项事情。二是加强自身培植,强化对党员的教诲、管理和监督,提高党员本色,使党员在“四议两公开”事情法利用中发挥积极浸染。三是充分调动广大党员积极性,使广大党员自觉参与嘎查村落级事务的决策、管理,提高党组织领导嘎查村落级事务的能力,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是领导和推进嘎查村落级民主决策、民主管理、民主监督,保障嘎查村落民自治活动有序开展。五是建立健全党员联系户制度,通过党支部、党小组、党员中央户、党员浸染的发挥,使支部发起的事变符合广大群众的意愿。
3、党员职责。一是负责学习国家法律法规和党的知识以及“四议两公开”事情法的干系知识,积极参加党支部组织的各项活动,积极参与嘎查村落级事务的决策和管理。二是加强与群众的互换,广泛网络嘎查村落民对嘎查村落级事务的见地和建议并及时向党小组或党支部报告。三是广泛宣扬党的政策,以及嘎查村落党支部的决议,使之被广大的嘎查村落民认知和支持。四是带头实行经“四议两公开”事情法通过的决议,做好对持不同见地嘎查村落民的正面勾引事情。五是负责履行党员责任,完成好支部交办的各项事情。
4、嘎查村落民委员会职责。一是在嘎查村落党支部领导下,贯彻实行国家的法律、法规和政策,实行嘎查村落民会议、嘎查村落民代表会议的决定、决议。把实行“四议两公开”事情法的哀求列入嘎查村落规民约中。二是卖力组织履行经“四议两公开”事情法程序通过的决议。三是负责组织嘎查村落民和嘎查村落民代表参与嘎查村落级事务的决策履行,广泛网络嘎查村落民对嘎查村落级事务的见地建议,并做好宣扬、阐明、勾引事情。四是按照“四议两公开”事情法程序组织全体嘎查村落民或嘎查村落民代表,对须要谈论表决的事变按程序进行决策。五是做好对全体嘎查村落民和嘎查村落民代表进行有关政策、法律、法规的宣扬和“四议两公开”事情法干系知识的培训。
5、嘎查村落务监督委员会职责。一是卖力监督“四议两公开”、嘎查村落民民主理财、嘎查村落务公开和其他嘎查村落务事变的决策、管理等制度的落实;二是组织嘎查村落民或嘎查村落民代表听取嘎查村落党支部、委员会事情申报请示;三是组织嘎查村落民或嘎查村落民代表对嘎查村落党支部、委员会实行事情情形进行监督;四是勾引督匆匆嘎查村落民或嘎查村落民代表支持嘎查村落党支部、委员会的事情,帮忙做好嘎查村落民的思想政治事情。
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