审理报告因前期备案的种别不同,在违纪事实的表述方面也大不相同。笔者长期从事审理事情,现就如何写好党纪、政务双备案案件的审理报告,谈几点体会。
党纪、政务双备案案件的审理报告一样平常分为标题、导语、被审查调查人基本情形、审查调查简况、紧张违纪违法事实、涉案财物处理、被审查调查人态度和认识、其他须要解释的问题、处理见地等部分。
一、标题。审理报告的标题应反响出被审查调查人的单位职务以及案由。如:《关于×××(同道)(严重)违纪违法案的审理报告》。
二、导语。导语紧张写明受理案件情形。如:2020年7月20日,经××批准,我室受理了第×审查调查室移送的××(单位、职务)×××(同道)(严重)违纪违法案。如有与审查调查部门沟通、哀求补正等情形,也应予以写明。
三、被审查调查人基本情形。应详细写明其姓名、性别、出生年月、籍贯、文化程度、参加事情韶光、入党韶光、历任紧张职务及现任职务等。把稳事变:①参加事情韶光与入党韶光要按先后顺序排列。②同期间分别有党内、党外职务的,应先写党内职务。③系党委委员、党代表、人大代表、政协委员等也应写明。
四、审查调查简况。应写明问题线索来源和备案情形。如:×年×月×日,经××批准,第×审查调查室对信访反响×××的问题进行初核。×年×月×日,经××批准,××对×××涉嫌违纪违法问题备案审查调查。
五、紧张违纪违法事实。该部分是审理报告的主体,在表述时应按照先写违纪后写违法、涉嫌犯罪事实的顺序,将所涉及的违纪违法事实逐一写明。把稳事变:①对涌现的数据可以做简化处理,保留小数点后2位,对别的数字只舍不入,表述为“万余元”。②在表述违反党的纪律时,应将违反中心八项规定精神行为单独列出,表述为违反中心八项规定精神和廉明纪律。③在表述违反国家法律法规规定行为时,因在违反党的纪律部分可能已经对干系事实予以表述,为避免重复,可以根据《政务处罚法》《行政机关公务员处罚条例》《奇迹单位事情职员处罚暂行规定》等干系规定,直接表述为前述×××违反×××,构成职务违法。④在紧张违纪、违法、涉嫌犯罪事实表述后,还应列明上述认定的违纪、违法、涉嫌犯罪事实所采信的证据情形。
六、涉案财物处理情形。应写明涉案财物目前所处的状态、名称等。如审查调查中,第×审查调查室暂扣(扣押、查封、冻结)公民币××元,房产×套,及××等涉案物品。
七、被审查调查人态度和认识。应写明被审查调查人在接管审查调查期间的思想认识转变过程,是否如实讲清问题,是否有认错悔过表现,并结合其反省材料阐发其违纪违法缘故原由。如与被审查调查人进行了审理发言,应写明审理发言的韶光及简要情形。
八、须要解释的问题。该部分并非必要内容,但若对事实认定、证据采信等方面有须要解释的问题,可在该部分进行解释。
九、处理见地。这一部分应重点写明审理部门的详细见地并提出情由和根据。首先,应交代案件审查调查部门对本案的详细处理见地,以及情由和根据。其次,应对被审查调查人的违纪违法行为及案件性子,作出高度概况的认定。末了提出处理见地及适用条款。同时,应对违纪违法职员曾经受过处罚及坦白交代等具有从重、加重、从轻、减轻情节的,加以解释。
十、结尾。结尾包括结束语、署名、日期三部分。(王庆芹)