湖北公安，左公营地，三袁故里。2000多年前，汉高祖刘邦，置县孱陵，三国“左公刘备安营扎寨油江口”，“公安”由此得名。植根于这片沃土的湖北省公安县审查院，在去年底被确定为全国129个事情相对薄弱基层审查院之一。如何“脱薄”“突围”、摆脱困境？该院坚持以习近平法治思想为辅导，从政治脱贫开始，瞄准症结，持续发力，勇打翻身仗。
首先办理
“思想跟不上”的问题
“我18岁就进入公安县审查院事情，把这一辈子都献给了审查院，10年前我们院还被最高检评为‘全国前辈基层审查院’，怎么10年后我们就变成全国掉队了？我心里特殊难熬痛苦……”这是公安县审查院一名老审查人在一次支部会上的心声。
“症结”究竟在何处？原来，近5年来，该院部分干警受到了党纪政务处罚，且军队整体素能跟不上新时期审查事情发展须要。干部队伍年事构造不合理、法律专业人才缺少、干警干事创业的精气神不敷、发挥综合考评指挥棒浸染不充分……
“当前，我们紧张考虑的是‘人’，是‘人’的精气神，是‘人’的担当作为。我们须要一场从上到下、由内而外的自我革命。”该院审查长杨道山一针见血，决心武断。
湖北省检察院、荆州市审查院的院领导第一韶光来到公安县审查院，通过实地调研、开展“脱薄争先”现场办公会等形式，点对点、面对面，对该院“脱薄”事情进行深入辅导。该院新一届党组班子通过召开党组会、院务会进行专题研究，制订“脱薄”路线图。
为彻底办理“人”的问题，公安县审查院武断把习近平法治思想贯穿始终，以审查军队教诲整顿为契机，一方面刀刃向内，深挖细掘，列出31项紧张问题和困难清单，形成廉政风险提示报告5份，落实任务清单；另一方面加快推进青年干警发展工程，常态化推进案例研讨、辅导性案例学习、庭审不雅观摩、检答网学习提问，着力提升军队素能。与此同时，该院看重培养后备人才，择优将6名青年干警选配到中层副职岗位，2名精良审查官助理进入员额。
“班子、军队逐渐强起来，各项事情推进都有了很大的进步，明显觉得到院里越来越有活力，就连我这个‘老家伙’都以为更有精神了。”该院50多岁的干警胡大红笑着感慨道。
实干“突围”谋发展
班子、军队有了活力，事情有了“路线图”，接下来便是实干“突围”谋发展。如今的公安县，正向着湖北省县域经济20强、全国县域经济百强的目标冲刺奋进。为此，该院把优化法治化营商环境作为“突围”的着力点。
今年1月，该院在办理王某、张某等10人涉嫌盗窃罪及掩饰笼罩、遮盖犯罪所得罪一案过程中，创造被害的某民营企业丢失达82万余元。在帮企业追回全部丢失的同时，该院领导带队拜访该企业，理解其生产经营状况，听取企业对案件处理的见地，帮助企业梳理在生产经营和管理上的漏洞，并有针对性地发出审查建议。
在办理公安县100余家豆制品小作坊食品安全和环境污染行政公益诉讼案中，该院突出抓利益所特色食品保护，由审查长主持召开审查听证会，建议干系行政司法部门不搞“一刀切”司法，同时从制度层面放宽豆制品生产经营准入门槛，助推豆制品从荆州市食品生产加工小作坊禁止生产加工目录中剔除，实现了豆制品小作坊从“地下”到“地上”、从造孽到合法的转变。
此外，该院牢牢环绕湖泊经营权回收事情开展专项整治，就违法侵略分割湖面、围栏围网养殖等问题，通过审查建议帮助收返国有湖泊经营权11处。
“方向明了，目标定了，民气齐了，大家干事创业的劲头也上来了，我们坚持一个问题一个问题抓，一道难关一道难关迈，一个目标一个目标跨，稳步推进各项审查事情提挡升级。”杨道山说。
可喜变革看得见
真抓实干带来了可喜的变革。31项紧张问题和困难清单中，已化解或已初步办理问题22项。今年以来，该院审查监督质效有了新提升，公益诉讼人均备案数、审查听证明用率等7项重点业务数据位居全市精良行列。
针对“少捕慎诉慎押”刑事法律政策落实不到位的问题，公安县审查院组织各部门卖力人环绕该院不捕率、不诉率偏低的“痼疾”展开“头脑风暴”。
“部门卖力人和分管领导要严格审核把关逮捕的必要性，严格审查逮捕条件是否知足。”
“对未成年人犯罪、初犯、偶犯及其他主不雅观恶性小、社会危害性不大的轻微刑事犯罪案件，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉。”
……
在一次次的深入研讨中，大家见地得到统一。
该院组织专人梳理今年1月至6月轻缓刑讯断情形，检委会专题谈论研究，就醉酒程度相对较轻的危险驾驶案、抵牾已经化解的交通闹事案的从宽尺度形成共识。
据统计，今年1月至9月，该院的不捕率、不诉率同比分别上升6.84%、9.45%。
人才造就有了新打破。去年以来，该院已互换、招录9名法律专业高本色人才，40岁以下青年干警中法律本科职员同比提升8.3%，并先后有3名青年干警分别得到省一级的名誉称号。今年9月，该院干警代姗姗荣获“全国审查机关控告申说审查业务斥候”。
一项项实在的举措，一个个看得见的成效，让公安县审查院干警信心倍增，干劲十足。
（审查日报 蒋长顺 夏海燕）
