公告是机关、团体向"大众年夜众宣告主要事变的奉告性文件。
通知布告是机关、团体在一定范围内公布事变的奉告性文件。
《办法》规定:“公告”适用于向国内外宣告主要事变或者法定事变。“通知布告”适用于公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事变。”从民国期间开始,在不同的范围内公布事变文种有三种,即布告、公告、通知布告。这三个文种,国民政府和解放区政府都作为正式公函或杂体公函利用。1993 年发布的《办法》修订稿中,取消了“布告”这一文种,把起因“布告”承担的任务,分到了“公告”和“通知布告”名下。
公告、通知布告的特点与差异
公告、通知布告是性子附近而有一定差别的文种,它们在三个方面有大同小异的特点:
(1)发布的公开性:公告和通知布告的内容都是公开的,发布的目的是要让大家知道或遵守。差别在于发布的范围不尽相同,公告涉及的范围广,通知布告涉及的范围小。
(2)事变的主要性:公告和通知布告是代表政府或一定的机构发布的,其内容涉及较多群众,因而必须是主要的事情才可以利用公告、通知布告的形式发布。
(3)操作的严明性:公告和通知布告均内容主要而涉及面广,因而操作时必须严明,要严格按章办事。
公告、通知布告的类型
公告和通知布告,按照其内容的性子,都可以分为两大类:
(1)涉及法定事变的公告:在宪法、法律、法规授予的权利范围内,有关机关可以发布公告、通知布告,规定一些事变,有关职员必须遵守。
(2)知照性公告、通知布告:只是让群众或者有关职员知道,并不须要大家去遵守或者实行。
公告、通知布告的写作
(1)符合权限,一事一告。公告、通知布告写作前一定要明确是否有必要利用这一文种,发布该文种是否在自己的权利范围之内。内容限于谈一件事或一个问题,不要把性子不同的事放在一起。
(2)内容明确,语气持重。公告、通知布告是公开宣告较主要的事情,要有关职员知道或遵守,以是内容一定要十分明确以免实行时涌现差错。在宣告时,语气要持重,以免造成误解。
(3)把稳格式。公告、通知布告的标题有四种形式:
①发文单位加事由加文种;
②发文单位加文种;
③事由加文种;
④只有文种名称。
公报
公报是公开拓布主要决定或重大事宜的奉告性文件。
《条例》规定:“公报用于公开拓布主要决定或者重大事宜。”
公报的类型
常用的公报有会议公报、统计公报、外交公报三种类型。
(1)会议公报:一样平常用以公布党的主要会议召开的情形及会议所作的决定。
(2)统计公报:发布国民经济和社会发展各方面情形的统计数字。
(3)外交公报:涉及两个或两个以上国家确当局、政党、团体等在会商或交往后揭橥的文件,紧张公布会商各方的不雅观点及取得的共识。
公报的写作
不同类型的公报,写作时要把稳的侧重点有所不同。
(1)会议公报因发布目的的不同而有不同的写法。
(2)统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布,任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。其内容一定要科学、准确。
(3)外交公报涉及对外关系,其发布应遵照法定的审批手续和路子。其内容涉及各方不雅观点和承诺,行文要十分准确和持重。
关照是向特定受文工具奉告或转达有关事变或文件,让工具知道或实行的公函。
《办法》规定:“关照适用于批转下级机关的公函,转发上级机关和不相从属机关的公函;传达哀求下级机关办理和须要有关单位周知或者共同实行的事变;任免职员”。
《条例》规定:“关照用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相从属机关的公函、批转下级机关的公函、发布哀求下级机关办理和有关单位共同实行或者周知的事变。”
关照是一种利用面极广、以下行为主也可以平行的公函文种。关照产生于民国期间,现在已成为机关利用最频繁的公函文种。
关照的类型
根据适用范围的不同,关照紧张分为六大类。
发布性关照
用于发布行政规章制度及党内规章制度。
批转性关照
用于上级机关批转下级机关的公函(如请示、报告等)给所属有关职员,让他们周知或实行。
转发性关照
用于转发上级机关和不相从属机关的公函给所属有关职员,让他们周知或实行。
指示性关照
用于上级机关指示下级机关如何开展事情。指示性关照的浸染相称于“指示”,对下级具有逼迫约束力。
任免性关照
用于任免和聘任干部。在机关或系统内部,一样平常用关照的形式传达给有关部门和群众,也可用这种形式奉告本人。
事务性关照
用于处理日常事情中带事务性的事情,常把有关信息或哀求用关照的形式传达给有关机构或群众。较常见的有开会关照、放假关照、缴费关照等等。
关照的写作
标题多采取“发文单位加事由加文种”或“事由加文种”两种形式。大略的事务性关照,
标题也只写“关照”二字。
正文
不同类型关照的正文有不同的写法:
(1)发布性关照的正文比较大略,只要写明发布什么规章,请贯彻实行就可以了。
(2)批转性、转发性关照,大略的只要写明批转、转发什么文件,请贯彻实行就行了。
(3)指示性关照写法相比拟较繁芜,应把事情来由、事情内容、事情哀求三个方面讲清楚。
(4)任免性关照,一样平常只要写明什么权利机关任命或免去什么人担当什么职务就行了。
(5)事务性关照,只要把须要周知或实行的事写清楚就行了。
其他事变
关照一样平常在正文之前左上角写受文机关,在正文之后的右下角写发文机关和日期。紧急关照一样平常要在标题表明事由和“紧急关照”字样,并在正文中解释发出紧急关照的缘故原由。
通报
通报是在一定范围内表彰前辈、批评缺点,传达事变的奉告性文件。
《办法》规定:“通报适用于表彰前辈,批评缺点、传达主要精神或者情形。”
《条例》规定:“通报用于表彰前辈、批评缺点、传达主要精神、互换主要情形。”表彰前辈、批评缺点是通报的紧张功能。
通报的特点
周知性
即在发文范围内让所有人都知道所通报的情形。通报的奉告工具不是当事人或少数领导,而是一定范围内的广大群众。
辅导性
通报的目的不仅仅是要让群众知道发生了什么事,更主要的是要群众认清事情的性子,ᨀ高思想认识。即通报应对读者的思想、行为有辅导、导向浸染。
通报的类型
表彰前辈型
用于表彰个体或群体的前辈人物,公布他们的业绩,宣告他们的褒奖,剖析他们的前辈思想,指出该当向他们学习什么。
批评缺点型
用于批评犯缺点的个人或群体,公布他们的缺点事实,宣告给他们什么处罚,剖析他们的缺点,指明应吸取的教训。
传达事变型
用于将领导节制的精神或情形传达给下属,以便下属在开展事情、处理问题时能做到心中有数。
通报的写作
通报的格式与关照差不多。标题多用“发文机关加事由加文种”或“事由加文种”的形式。机关内部内容比较大略的通报也可以只用“通报”二字作标题。署名和日期,一样平常放在正文之后的右下角。受文者的名称,放在正文之前的左上角。通报可以在公布范围内张贴,社会影响大的也可以登报。通报的正文,类型不同者写作时要把稳的重点不尽相同。
表彰前辈的通报
一样平常按先容前辈业绩、宣告表彰决定、剖析前辈思想、指明如何向前辈学习这样四个步骤。
批评缺点的通报
应把批评依据、缺点事实、处罚决定、缺点性子、善后办法五个方面写清楚。
传达事变的通报
一样平常由两部分组成:一部分是通报事变的情形或者精神,包括对事变的剖析,如它的性子、主要性子等等;另一部分是对下属或群众的哀求、希望。